理国家的基本方略，真正实施这一方略有助于加强和改善党的领导。党领导人民 制定宪法和法律，必然要领导人民遵守、实施宪法和法律，党自身的活动也必须 在宪法和法律范围内进行。这样才能把党对国家事务的领导同依法治国统一起 来。 其次，要改革、完善党和国家的领导制度。改革的内容，首先是正确处理党 政关系，解决党如何善于领导的问题。进一步理顺党政之间的关系，形成科学化、 规范化、制度化的执政机制。在总揽全局的意义上，要坚持实行党的全面领导。 党执政是通过党选派自己的党员按照法定程序进入国家权力系统、掌握政权来实 施的。党同政权机关的性质不同，职能不同。执政党对国家权力系统的领导，包 括政治领导、思想领导、组织领导，是通过发挥政治影响、推荐重要干部、管好 权力机构中的党组和党员、提出有关国家重大事务的主张并使之经过法定程序变 成国家意志来实现的。因此，在执政过程中，党政各自有自己的职能，不能随意 混淆或合一。从党自身来说，要健全党内民主，完善党的民主集中制，要改革和 完善党的领导方式和执政方式，领导体制和工作制度，使党的工作充满活力。 最后，要进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风 险能力这两大历史性课题。面对形势和任务的不断变化，党必须与时俱进，不断 推进民主法制建设，进一步扩大党内民主：建立最大限度地及时反映广大人民群 众意志和要求、集中全党和全国人民智慧的有效途径和方式，促进党的民主和科 学决策，不断提高领导水平和执政水平。不断增强拒腐防变和抵御风险的能力， 是执政党建设面临的重大课题。为增强拒腐防变和抵御，必须把严格执纪执法和 加强思想教育结合起来，建立并完善思想道德建设和党纪国法约束的两道防线， 形成从严治党的管理约束体系，切实解决在党的建设上失之于宽和疏于管理的问 题。坚决惩治党内腐败现象，保持党的肌体的健康纯洁。 二、坚持立党为公、执政为民 中国共产党的力量源泉在哪里？ 如何对待人民群众，是一个根本的立场问题。以毛泽东为代表的中国共产党 人，依据历史唯物主义关于人民群众是历史创造者的基本原理，在组织群众、带 领群众进行革命的实践中，逐步形成了一切为了群众，一切依靠群众，从群众中 来，到群众中去的群众路线。邓小平说：“毛泽东同志倡导的作风，群众路线和 理国家的基本方略，真正实施这一方略有助于加强和改善党的领导。党领导人民 制定宪法和法律，必然要领导人民遵守、实施宪法和法律，党自身的活动也必须 在宪法和法律范围内进行。这样才能把党对国家事务的领导同依法治国统一起 来。 其次，要改革、完善党和国家的领导制度。改革的内容，首先是正确处理党 政关系，解决党如何善于领导的问题。进一步理顺党政之间的关系，形成科学化、 规范化、制度化的执政机制。在总揽全局的意义上，要坚持实行党的全面领导。 党执政是通过党选派自己的党员按照法定程序进入国家权力系统、掌握政权来实 施的。党同政权机关的性质不同，职能不同。执政党对国家权力系统的领导，包 括政治领导、思想领导、组织领导，是通过发挥政治影响、推荐重要干部、管好 权力机构中的党组和党员、提出有关国家重大事务的主张并使之经过法定程序变 成国家意志来实现的。因此，在执政过程中，党政各自有自己的职能，不能随意 混淆或合一。从党自身来说，要健全党内民主，完善党的民主集中制，要改革和 完善党的领导方式和执政方式，领导体制和工作制度，使党的工作充满活力。 最后，要进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风 险能力这两大历史性课题。面对形势和任务的不断变化，党必须与时俱进，不断 推进民主法制建设，进一步扩大党内民主；建立最大限度地及时反映广大人民群 众意志和要求、集中全党和全国人民智慧的有效途径和方式，促进党的民主和科 学决策，不断提高领导水平和执政水平。不断增强拒腐防变和抵御风险的能力， 是执政党建设面临的重大课题。为增强拒腐防变和抵御，必须把严格执纪执法和 加强思想教育结合起来，建立并完善思想道德建设和党纪国法约束的两道防线， 形成从严治党的管理约束体系，切实解决在党的建设上失之于宽和疏于管理的问 题。坚决惩治党内腐败现象，保持党的肌体的健康纯洁。 二、 坚持立党为公、执政为民 中国共产党的力量源泉在哪里？ 如何对待人民群众，是一个根本的立场问题。以毛泽东为代表的中国共产党 人，依据历史唯物主义关于人民群众是历史创造者的基本原理，在组织群众、带 领群众进行革命的实践中，逐步形成了一切为了群众，一切依靠群众，从群众中 来，到群众中去的群众路线。邓小平说：“毛泽东同志倡导的作风，群众路线和