第7章对外贸易政策 世界。从华尔街股票暴跌开始，美国跌进了深渊，欧洲跌进了深渊，几乎全世界都跌进了灾 难的深渊一一这就是历史上最大的经济危机。 在经济危机的冲击下，西方国家之间的经济斗争、经济冲突空前加剧，展开了空前激烈 的经济大战。教命稻草人人想抓，可是救命的稻草毕竞有限，抓不到就抢，于是你争我夺： 你有你的“法宝”，我有我的“护身符”，各不相让，于是混战一团。 关税历来是西方国家保护本国市场、打击外来竞争对手的惯用手段，各国无不视之为护 宝法衣。危机爆发前，随着各国工业、农业生产的恢复和发展，关税斗争已经相当激烈。在 1925到1929年间，德国关税提高了29%，法国提高了38%，比利时提高了50%。经济危机爆 发后，关税战更是激化到了无以复加的程度。美国第一个投下新关税战的炸弹。1930年5 月19日，美国国会通过了《霍利一一斯穆特关税法》。根据这项法令，约有75种农产品和 925种工业品提高了关税率，其中农产品关税的平均水平从20%提高到34%，全部关税的总 平均水平从33%提高到40%，美国率先筑起了高关税的厚垒，其税率创历史最高纪录。美国 的这一记“杀手铜”着实厉害，直杀得各国叫苦不逃。该法令对英国、法国、日本的丝、棉、 毛织品，德国的化学制品，瑞士的钟表，比利时的水泥、玻璃，加拿大的木材等传统出口商 品打击沉重。因此，美国的这一行动使得各国怨声载道，气恼不已，马上招致了33个国家 的严重抗议，并有？个国家立即对美国采取了报复性的措施。加拿大决定大幅度提高对美国 商品的征税率，法国对进口的美国小汽车增税60%。英国于193】年制定紧急关税法，对棉 纱和棉织品征收50%的重税。1932年，德国推行新税法，对许多进口商品征收100%的重关 税，日本和欧洲其他各国也纷纷效尤，高筑关税壁垒。于是乎，你一招，我一式，各不相让 关税大战愈演愈烈，直杀得难解难分。 【选自谢建华、倪健中主编：《“狼来了”一中国闯关前前后后》，大众文 艺出版社1993年版，第2一3页。】 5.各种利益集团力量的对比。不同的贸易政策对本国不同的利益集团会产生不同的利 益影响，如自由贸易政策有利于出口集团、进出口贸易商和消费者，但不利于进口竞争集团 因为在实行自由贸易政策的条件下，这个集团生产的商品面临着进口产品的有效竞争。因此， 一般说来，那些同进口商品发生竞争关系的行业及其外围组织，是推行贸易保护主义的中坚 力量，而以出口商品生产部门为中心的参与许多国际经济活动的各种经济力量，则是自由贸 易的推崇者。这两股势力的力量对比，有时也会影响到政府的政策取向。第 7 章 对外贸易政策 3 世界。从华尔街股票暴跌开始，美国跌进了深渊，欧洲跌进了深渊，几乎全世界都跌进了灾 难的深渊一一这就是历史上最大的经济危机。 在经济危机的冲击下，西方国家之间的经济斗争、经济冲突空前加剧，展开了空前激烈 的经济大战。救命稻草人人想抓，可是救命的稻草毕竟有限，抓不到就抢，于是你争我夺； 你有你的“法宝”，我有我的“护身符”，各不相让，于是混战一团。 关税历来是西方国家保护本国市场、打击外来竞争对手的惯用手段，各国无不视之为护 宝法衣。危机爆发前，随着各国工业、农业生产的恢复和发展，关税斗争已经相当激烈。在 1925 到 1929 年间，德国关税提高了 29%，法国提高了 38%，比利时提高了 50%。经济危机爆 发后，关税战更是激化到了无以复加的程度。美国第一个投下新关税战的炸弹。1930 年 5 月 19 日，美国国会通过了《霍利——斯穆特关税法》。根据这项法令，约有 75 种农产品和 925 种工业品提高了关税率，其中农产品关税的平均水平从 20%提高到 34%，全部关税的总 平均水平从 33%提高到 40%，美国率先筑起了高关税的厚垒，其税率创历史最高纪录。美国 的这一记“杀手锏”着实厉害，直杀得各国叫苦不迭。该法令对英国、法国、日本的丝、棉、 毛织品，德国的化学制品，瑞士的钟表，比利时的水泥、玻璃，加拿大的木材等传统出口商 品打击沉重。因此，美国的这一行动使得各国怨声载道，气恼不已，马上招致了 33 个国家 的严重抗议，并有 7 个国家立即对美国采取了报复性的措施。加拿大决定大幅度提高对美国 商品的征税率，法国对进口的美国小汽车增税 60%。英国于 1931 年制定紧急关税法，对棉 纱和棉织品征收 50%的重税。1932 年，德国推行新税法，对许多进口商品征收 100%的重关 税，日本和欧洲其他各国也纷纷效尤，高筑关税壁垒。于是乎，你一招，我一式，各不相让。 关税大战愈演愈烈，直杀得难解难分。 【选自谢建华、倪健中主编：《“狼来了”——中国闯关前前后后》，大众文 艺出版社 1993 年版，第 2—3 页。】 5．各种利益集团力量的对比。不同的贸易政策对本国不同的利益集团会产生不同的利 益影响，如自由贸易政策有利于出口集团、进出口贸易商和消费者，但不利于进口竞争集团， 因为在实行自由贸易政策的条件下，这个集团生产的商品面临着进口产品的有效竞争。因此， 一般说来，那些同进口商品发生竞争关系的行业及其外围组织，是推行贸易保护主义的中坚 力量，而以出口商品生产部门为中心的参与许多国际经济活动的各种经济力量，则是自由贸 易的推崇者。这两股势力的力量对比，有时也会影响到政府的政策取向