第7章对外贸易政策 7.1.2对外贸易政策制定的主要依据 贸易政策一般可划分为自由贸易政策和保护贸易政策两类。所谓自由贸易政策，是指国 家对进出口贸易不加干涉和限制，也不给予任何补贴和优惠，允许产品自由输出和输入的贸 易政策。所谓保护贸易政策，则是指国家采取各种措施干预外贸活动，限制大部分商品的进 口，同时对本国出口产品予以鼓励和支持的贸易政策。当然，二者并不是完全对立的。事实 上，一国实行自由贸易政策，并不意味者完全的自由：同样，实行保护贸易政策，也并不是 完全闭关自守，二者的主要区别在于在贸易政策中是自由的成份更多还是保护的成份更多。 一个国家在一定时期内是采取自由贸易政策还是推行保护贸易政策，一般要取决于下列 因素的综合作用： 1.经济发展水平和产品竞争能力。一般来说，如果一个国家的经济发展水平较高，技 术较为先进，资金较为充裕，产品竞争力较强，就会倾向于推行自由贸易政策，以期在国际 市场的自由竞争中获得更大的经济利益。反之，如果一个国家的经济发展水平较低，资金和 技术等生产要素处于劣势，其产品在国际市场上缺乏竞争能力，就会倾向于实行保护贸易政 策，以避免在国际市场上遭受更大损失。 2.经济结构与产业结构。在传统产业占主导地位，现代工业尚未得到成长的国家，为 保护传统工业免遗国外同类行业先进力量的冲击，促进幼稚工业的发展，往往会推行保护贸 易政策。相反，经济结构和产业结构已高度现代化的国家则一般多将通过推行自由贸易政策 来获得更多的外部市场。 3.经济发展战略。一般而论，采取外向型经济发展战略的国家，就会制定较开放和自 由式的外贸政策，因为对外贸易对一个国家的经济发展越是重要，它就越会主张在世界范围 内实行竞争和合作。相反，采取内向型经济发展战略的国家则对世界范围内的贸易竞争和合 作缺乏紧迫感，不仅如此，为了保护本国产业的成长，它们还往往会采取较为强硬的贸易保 护政策。 4.国内经济状况。当一国国内经济发展滞缓，尤其出现经济萧条，进而失业增加，国 际收支失衡，外贸逆差扩大，产品竞争力下降时，它就会倾向于阻碍和排挤外来商品的输入， 实行贸易保护主义政策。反之，如果一国国内经济发展势头良好，兴旺繁荣，国际竞争力上 升时，其对外贸易政策中的自由主义成份就会增加。 [专栏7一1]大危机与贸易保护 1929年10月12日，华尔街上的一条爆炸性新闻震撼了美国，震撼了欧洲，震撼了全 第 7 章 对外贸易政策 2 7.1.2 对外贸易政策制定的主要依据 贸易政策一般可划分为自由贸易政策和保护贸易政策两类。所谓自由贸易政策，是指国 家对进出口贸易不加干涉和限制，也不给予任何补贴和优惠，允许产品自由输出和输入的贸 易政策。所谓保护贸易政策，则是指国家采取各种措施干预外贸活动，限制大部分商品的进 口，同时对本国出口产品予以鼓励和支持的贸易政策。当然，二者并不是完全对立的。事实 上，一国实行自由贸易政策，并不意味着完全的自由；同样，实行保护贸易政策，也并不是 完全闭关自守，二者的主要区别在于在贸易政策中是自由的成份更多还是保护的成份更多。 一个国家在一定时期内是采取自由贸易政策还是推行保护贸易政策，一般要取决于下列 因素的综合作用： 1．经济发展水平和产品竞争能力。一般来说，如果一个国家的经济发展水平较高，技 术较为先进，资金较为充裕，产品竞争力较强，就会倾向于推行自由贸易政策，以期在国际 市场的自由竞争中获得更大的经济利益。反之，如果一个国家的经济发展水平较低，资金和 技术等生产要素处于劣势，其产品在国际市场上缺乏竞争能力，就会倾向于实行保护贸易政 策，以避免在国际市场上遭受更大损失。 2．经济结构与产业结构。在传统产业占主导地位，现代工业尚未得到成长的国家，为 保护传统工业免遭国外同类行业先进力量的冲击，促进幼稚工业的发展，往往会推行保护贸 易政策。相反，经济结构和产业结构已高度现代化的国家则一般多将通过推行自由贸易政策 来获得更多的外部市场。 3．经济发展战略。一般而论，采取外向型经济发展战略的国家，就会制定较开放和自 由式的外贸政策，因为对外贸易对一个国家的经济发展越是重要，它就越会主张在世界范围 内实行竞争和合作。相反，采取内向型经济发展战略的国家则对世界范围内的贸易竞争和合 作缺乏紧迫感，不仅如此，为了保护本国产业的成长，它们还往往会采取较为强硬的贸易保 护政策。 4．国内经济状况。当一国国内经济发展滞缓，尤其出现经济萧条，进而失业增加，国 际收支失衡，外贸逆差扩大，产品竞争力下降时，它就会倾向于阻碍和排挤外来商品的输入， 实行贸易保护主义政策。反之，如果一国国内经济发展势头良好，兴旺繁荣，国际竞争力上 升时，其对外贸易政策中的自由主义成份就会增加。 [专栏 7—1] 大危机与贸易保护 1929 年 10 月 12 日，华尔街上的一条爆炸性新闻震撼了美国，震撼了欧洲，震撼了全