空间外溢效应。简而言之,主要得到以下几点主要结论:(1)农村贫困人口在省份间有显 著的正向空间依赖性,即一个省份贫困程度的降低对邻接省份农村减贫有促进作用,而一 个省份贫困的加剧会对邻接省份脱贫产生抑制作用。因此,中国省域往往会呈现出贫困程 度相似省份的分块聚集,贫困地区往往集中连片。(2)财政支农政策对农村减贫的直接效 应较大,然而统计上不显著。而且,财政支农政策在省份间表现出显著地负向空间外溢效 应,即一个省份财政支农力度的加大对邻接省份农村减贫起到阻碍作用。(3)金融支农政 策对农村贫困人口的减少具有巨大的直接效应,金融支农力度的加大可显著地促进本省份 脱贫。但是,金融支农政策在省份间的空间外溢效应不显著。(4)农户自有投资对农村减 贫的直接效应和空间外溢效应均不显著。(5)农村劳动力通过促进农业增长、农村经济发 展,间接地对农村减贫发挥显著地直接效应与空间外溢效应。农村劳动力通过促进农村经 济发展,进而创造更多的就业机会及增加农村救济支出,通过传导机制促进本省份农村贫 困人口的减少。同时,通过省份间经济发展存在的正向空间依赖性,进一步对邻接省份减 贫产生促进作用。 基于上述结论,以推进财政金融支农政策对农村减贫整体作用的最大化为目的,提出 如下建议 (1)整体考虑连片贫困地区减贫措施的实施。一方面,在连片贫困地区选取重点省份 实施减贫工作,可有效利用农村贫困在省份间存在的正向空间依赖性,带动邻接其他省份 贫困程度的降低,促进地区(包含多个省份)整体脱贫。另一方面,在连片贫困地区整体 实施减贫,可避免个别省份贫困加剧通过外溢作用导致邻接省份贫困程度加大。 (2)调整财政支农结构,优化农村社会经济环境,完善农村制度体系建设,促进财政 支农政策减贫效应直接作用的显著发挥;同时,在全国加大财政支农投入总量 (3)继续发挥金融支农政策对农村减贫较大的直接效应,制定合理化金融政策,引导 信贷资金向农村流入。其次,合理引导商业银行,尤其是地方商业银行,加大实施跨省农 村信贷资金的投入,促进金融支农政策在省份间对农村减贫空间外溢效应的显著发挥,最 大化金融支农作用。 (4)引导农户加大自有资金投入,提高资金使用效率,挖掘农民自我脱贫的能动性及 对当地农村减贫作用的发挥 参考文献 1.丁志国、谭伶俐、赵晶:《农村金融对减少贫困的作用研究》门J,《农业经济问题》2011年第ll期。 2.李永友、沈坤荣:《财政支出结构、相对贫困与经济增长》,《管理世界》2007年第1期。 3.林伯强:《中国的政府公共支出与减贫政策》[,《经济研究》2005年第1期。 4.吕炜、刘畅:《中国农村公共投资、社会性支出与贫困问题研究》门,《财贸经济》2008年第5期。 5.陆宇嘉、杨俊、王燕:《中国农村减贫机制的区域差异——基于20002007省际面板数据的实证研究》 《江西财经大学学报》2011年第1期。 6.秦建军、武拉平:《财政支农投入的农村减贫效应研究—基于中国改革开放30年的考察》[,《财贸 研究》2011年第3期。 7.王定祥、田庆刚、李伶俐、王小华:《贫困型农户信贷需求与信贷行为实证研究》团J,《金融研究》2011 年第5期。 8.王娟、张克中;《公共支出结构与农村减贫—基于省级面板数据的证据》团,《中国农村经济》2012空间外溢效应 。简而言之 ，主要得到以下几点主要结论 ：（1）农村贫困人 口在 省份间有显 著的正向空间依赖性 ，即一个省份贫困程度的降低对邻接省份农村减贫有促进作用 ，而一 个省份贫困的加剧会对邻接省份脱贫产生抑制作用 。因此 ，中国省域往往会呈现出贫 困程 度相似省份的分块聚集 ，贫困地区往往集中连片 。（2 ）财政支农政策对农村减贫的直接效 应较大 ，然而统计上不显著 。而且 ，财政支农政策在省份间表现出显著地负向空间外溢效 应 ，即一个省份财政支农力度的加大对邻接省份农村减贫起到阻碍作用 。（3）金融支农政 策对农村贫困人 口的减少具有巨大的直接效应 ，金融支农力度的加大可显著地促进本省份 脱贫 。但是 ，金融支农政策在省份间的空间外溢效应不显著 。（4 ）农户 自有投资对农村减 贫 的直接效应和空间外溢效应均不显著 。（5）农村劳动力通过促进农业增长 、农村经济发 展 ，间接地对农村减贫发挥显著地直接效应与空间外溢效应 。农村劳动力通过促进农村经 济发展 ，进而创造更多的就业机会及增加农村救济支出 ，通过传导机制促进本省份农村贫 困人 口的减少 。同时 ，通过省份间经济发展存在的正向空间依赖性 ，进一步对邻接省份减 贫产生促进作用 。 基于上述结论 ，以推进财政金融支农政策对农村减贫整体作用的最大化为 目的 ，提 出 如下建议 ： （1）整 体考虑连片贫困地区减贫措施的实施 。一方面 ，在连片贫困地区选取重点省份 实施减贫工作 ，可有效利用农村贫困在省份间存在的正向空间依赖性 ，带动邻接其他省份 贫 困程度的降低 ，促进地区 （包含多个省份 ）整体脱贫 。另一方面 ，在连片贫困地区整体 实施减贫 ，可避免个别省份贫困加剧通过外溢作用导致邻接省份贫困程度加大 。 （2）调整财政支农结构 ，优化农村社会经济环境 ，完善农村制度体系建设 ，促进财政 支农政策减贫效应直接作用的显著发挥 ；同时 ，在全国加大财政支农投入总量 。 （3）继续发挥金融支农政策对农村减贫较大的直接效应 ，制定合理化金融政策 ，引导 信贷资金向农村流入 。其次 ，合理引导商业银行 ，尤其是地方商业银行 ，加大实施跨省农 村信贷资金的投入 ，促进金融支农政策在省份间对农村减贫空间外溢效应的显著发挥 ，最 大化金融支农作用 。 （4 ）引导农户加大 自有 资金投入 ，提 高资金使用效率 ，挖 掘农 民 自我脱贫的能动性及 对 当地农村减贫作用的发挥 。 参考文献 ： 1. 丁 志 国 、谭 伶 俐 、赵 晶 ：《农 村金 融对 减 少贫 困的作 用研 究 》 [J]，《农 业 经 济 问题 》2 0 11年 第 11期 。 2 . 李 永 友 、沈 坤荣 ：《财 政 支 出结 构 、相 对 贫 困与经济 增长 》 [J]，《管 理 世界 》2 007 年 第 11期 。 3. 林 伯强 ：《中 国的政 府公共 支 出与减 贫政策 》[J]，《经 济 研 究 》2 005 年 第 1 期 。 4 . 吕炜 、刘 畅 ：《中国农村 公共投 资 、社 会性支 出与贫 困问题 研究》[J]，《财 贸经济 》2 008 年 第 5 期 。 5. 陆 宇嘉 、杨 俊 、王 燕 ：《中国农 村 减贫 机 制的区域 差异— — 基于 2 000-2007 省 际面板 数据 的实证 研 究 》 [J]，《江 西财 经大 学学报 》2 0 11 年 第 1 期 。 6.秦 建军 、武 拉平 ：《财 政支农投入 的农村减贫效应研 究— — 基于中国改革开放 30 年 的考察 》[J]，《财 贸 研 究 》2 0 11 年 第 3 期 。 7. 王定祥 、田庆 刚 、李 伶俐 、王 小华 ：《贫 困型农户信 贷需求 与信贷行为实证研 究》[J]，《金 融研究 》2011 年 第 5 期 。 8. 王娟 、张 克中 ：《公共支 出结 构与农村减贫— — 基于省级面板数据的证据 》[J]，《中国农村经 济 》2012