全国高职高专院校《形势与政策》讲义 专题四香港国安法： 筑“一国”之本，彰显“两制”之利 广东轻工职业技术学院 顺德职业技术学院 2020年6月30日，全国人大常委会全票通过《中华人民共和 国香港特别行政区维护国家安全法》，同日，国家主席习近平签署公 布实施。该法为切实解决香港在维护国家安全方面存在的法律漏 洞、制度缺失和工作短板，有效打击相关犯罪行为和活动提供了强 有力的法律支撑，有利于保持香港的繁荣稳定，有利于保障香港居 民的合法权益。显然，《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安 全法》审议通过并实施，可谓是“立”之有理、正当其时。 一、香港国安法制定的背景 2019年10月31日，党的十九届四中全会《决定》明确提出： 坚持和完善“一国两制”制度体系，建立健全特别行政区维护国家安 全的法律制度和执行机制，支持特别行政区强化执法力量，绝不容忍 任何挑战“一国两制”底线的行为，绝不容忍任何分裂国家的行为。 国安法采取“决定+立法”的方式通过“两步走”的程序进行推 进：第一步，全国人大根据宪法和香港基本法的有关规定，作出关于 建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定，就相 关问题作出若干基本规定，同时授权全国人大常委会就建立健全香港 特区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律。第二步，全全国高职高专院校《形势与政策》讲义 专题四 香港国安法： 筑“一国”之本，彰显“两制”之利 广东轻工职业技术学院 顺德职业技术学院 2020 年 6 月 30 日，全国人大常委会全票通过《中华人民共和 国香港特别行政区维护国家安全法》，同日，国家主席习近平签署公 布实施。该法为切实解决香港在维护国家安全方面存在的法律漏 洞、制度缺失和工作短板，有效打击相关犯罪行为和活动提供了强 有力的法律支撑，有利于保持香港的繁荣稳定，有利于保障香港居 民的合法权益。显然，《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安 全法》审议通过并实施，可谓是“立”之有理、正当其时。 一、香港国安法制定的背景 2019 年 10 月 31 日，党的十九届四中全会《决定》明确提出： 坚持和完善“一国两制”制度体系，建立健全特别行政区维护国家安 全的法律制度和执行机制，支持特别行政区强化执法力量，绝不容忍 任何挑战“一国两制”底线的行为，绝不容忍任何分裂国家的行为。 国安法采取“决定＋立法”的方式通过“两步走”的程序进行推 进：第一步，全国人大根据宪法和香港基本法的有关规定，作出关于 建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定，就相 关问题作出若干基本规定，同时授权全国人大常委会就建立健全香港 特区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律。第二步，全