离退体养老制度。2003年，机关事业单位有离体人员67万人，退体人员931万人。20世纪90年代 起，部分地区开始探索改革机关事业单位更休制度，进行离退休费用社会统筹的改革试点。3年 底，参如社会统筹试点职工1199万人，离退体人员258万人： (⑤建立全国社会保障基金。00年，中国政府决定建立全国社会保障金：全国社会保障基金 的来源包括：国有殿诚持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集 的资金及授货收益。全国社会保障基金由全国社会保障基金理事会负责管理，按塑《全国社会保障 基金投资管理暂行办法》规定的程序和条件实行市畅化运营。全国杜会保障基金是养老保检等各项 社会保障得以实蓝的重要财力储备。200g年底己积累货金1300多亿元。 2,失业保险 2003年底。全国参知失业保险人数达10373万人，全年共为72万失业人员提供了不同期限 的失业保险待遇。 ()参保意围和嫩费。城镇全业事业单位及其职工必须参加失业保验。用人单位按照本单位工资 总额的2%、职工按题本人工货的1%懒钠失业保险费：统筹地区的失业保险基金不数使用时，由失 业保验调剂金调剂，地方财政补贴。 ②)享受条件。失业人员享受失业保险特遇需要具备三个条件：微钠失业保险费满一年：非因本木 人意愿中断就业：己办理失业登记并有求职要求。 (③)失业保险金标准。省、自治区、直辖市人民政府按塑低于当地最低工资标准、高于城市居民 最低生活保障标准的水平，确定本地区失业保险金标准。享受期限的具体规定是：失业人员失业前 所在单位和本人按照规定累计数费时间满一年不足五年的，领取期限最长为12个月：满五年不是十 年的。最长为18个月：十年以上的，最长为24个月。 ()确保国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放，有下岗取工的国有企业普遍建立再就业服 务中心，下岗职工进中心后。由中心为其发做基本生活费，茄本生活费标准略高于当地失业保险金 标准。中心还为下岗限工餐纳养老、医疗、失业等杜会保验费。中心用于保障下岗期工基本生活和 徽钠杜会保验费用的资金，原则上采取“三三制”的办法解决，即财成预算安排三分之一、企业负 担三分之一，社会筹集（主要从失业保险基金中调刺）三分之一。1998一2003年，全国共有200多 万国有企业下岗职工进入中心，其中有近1900万人出中心实现再就业，进中心下岗职工基本技时 足额领到了基本生活费并由中心代嫩了社会保险费。 (⑤)建文“三条保障线”制度。1998年以米，中国政府建立了以国有企业下岗职工基本生活保 障、失业保验和城市居民最低生活保障为内容的“三条保障线”制度。下尚积工领取基本生活费的 期限最长为三年：期满后未实现再就业的。可以按规定享受失业保险待遇：家庭人均收入低于当地 城市居民最低生话保障标准的，可以按规定巾请享受城市展民最低生活保障待遇。 3。医疗保险 在先行试点的基瑞上，中国政府于1998年颜布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定)， 在全国排进城镇肌工基木医疗保险制度改革，2003年底，全国参加基木医疗保险人数达1092万 人，其中参保职工7975万人，是休人员2927万人离退休养老制度。2003 年，机关事业单位有离休人员 67 万人，退休人员 931 万人。20 世纪 90 年代 起，部分地区开始探索改革机关事业单位退休制度，进行离退休费用社会统筹的改革试点。2003 年 底，参加社会统筹试点职工 1199 万人，离退休人员 258 万人。 (5)建立全国社会保障基金。2000 年，中国政府决定建立全国社会保障金。全国社会保障基金 的来源包括：国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集 的资金及投资收益。全国社会保障基金由全国社会保障基金理事会负责管理，按照《全国社会保障 基金投资管理暂行办法》规定的程序和条件实行市场化运营。全国社会保障基金是养老保险等各项 社会保障得以实施的重要财力储备，2003 年底已积累资金 1 300 多亿元。 2．失业保险 2003 年底，全国参加失业保险人数达 10 373 万人，全年共为 742 万失业人员提供了不同期限 的失业保险待遇。 (1)参保范围和缴费。城镇企业事业单位及其职工必须参加失业保险。用人单位按照本单位工资 总额的 2％、职工按照本人工资的 l％缴纳失业保险费；统筹地区的失业保险基金不敷使用时，由失 业保险调剂金调剂、地方财政补贴。 (2)享受条件。失业人员享受失业保险待遇需要具备三个条件：缴纳失业保险费满一年；非因本 人意愿中断就业；已办理失业登记并有求职要求。 (3)失业保险金标准。省、自治区、直辖市人民政府按照低于当地最低工资标准、高于城市居民 最低生活保障标准的水平，确定本地区失业保险金标准。享受期限的具体规定是：失业人员失业前 所在单位和本人按照规定累计缴费时间满一年不足五年的，领取期限最长为 12 个月；满五年不足十 年的，最长为 18 个月；十年以上的，最长为 24 个月。 (4)确保国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放。有下岗职工的国有企业普遍建立再就业服 务中心，下岗职工进中心后，由中心为其发放基本生活费，基本生活费标准略高于当地失业保险金 标准。中心还为下岗职工缴纳养老、医疗、失业等社会保险费。中心用于保障下岗职工基本生活和 缴纳社会保险费用的资金，原则上采取“三三制”的办法解决，即财政预算安排三分之一、企业负 担三分之一、社会筹集(主要从失业保险基金中调剂)三分之一。1998—2003 年，全国共有 2 400 多 万国有企业下岗职工进入中心，其中有近 1 900 万人出中心实现再就业，进中心下岗职工基本按时 足额领到了基本生活费并由中心代缴了社会保险费。 (5)建立“三条保障线”制度。1998 年以来，中国政府建立了以国有企业下岗职工基本生活保 障、失业保险和城市居民最低生活保障为内容的“三条保障线”制度。下岗职工领取基本生活费的 期限最长为三年；期满后未实现再就业的，可以按规定享受失业保险待遇；家庭人均收入低于当地 城市居民最低生活保障标准的，可以按规定申请享受城市居民最低生活保障待遇。 3．医疗保险 在先行试点的基础上，中国政府于 1998 年颁布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》， 在全国推进城镇职工基本医疗保险制度改革。2003 年底，全国参加基本医疗保险人数达 10 902 万 人，其中参保职工 7 975 万人，退休人员 2 927 万人