续发展试点、循环经济试点省和生态省试点特别是国家资源型经济转型综合配套改 苹试验区，将为我省提供有力的政策支撑：我省进入工业化跃升期、城镇化加速期、 节能环保攻坚期、基础设施建设加大期，将为转型跨越发展提供难得的历史机遇： “十一五”时期积累的雄厚物质基础和不断完善的软硬发展环境，为承接国际国内 产业转移、加快转型跨越发展创造了良好条件：全省上下创先争优、奋力赶超，形 成了转型跨越发展的强大合力和浓厚氛围。同时，必须清醒地看到，我省产业结构 单一化、初级化、重型化问题仍然比较突出，经济发展方式比较粗放，城乡区域发 展不协调，科技创新能力不强，节能减排和安全生产压力较大，城乡居民收入水平 不高，社会事业发展和民生改善欠账较多，制约科学发展的体制机制障碍仍然较多 发展环境欠佳，对外开放程度较低，政府职能转变还不能适应转型跨越发展的要求 干部思想解放程度不够，少数干部形式主义、官僚主义比较突出。我们必须进一步 解放思想，转变作风，切实增强机遇意识和忧患意识，准确判断形势变化，科学把 握发展规律，抢抓机遇，破解难题，加快推动转型发展、跨越发展。 (3)制定“十二五”规划的指导思想。制定“十二五”规划，必须全面贯彻 党的十七届五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快 转变经济发展方式为主线，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式 的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持 把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设 资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改 苹开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。 从我省实际出发，要以解放思想为先导，以转型跨越发展为目标，以推进国家 资源型经济转型综合配套改革试验区建设为重要抓手，以安全生产为重要保障，大 力推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，在建设国家新型能源 续发展试点、循环经济试点省和生态省试点特别是国家资源型经济转型综合配套改 革试验区，将为我省提供有力的政策支撑；我省进入工业化跃升期、城镇化加速期、 节能环保攻坚期、基础设施建设加大期，将为转型跨越发展提供难得的历史机遇； “十一五”时期积累的雄厚物质基础和不断完善的软硬发展环境，为承接国际国内 产业转移、加快转型跨越发展创造了良好条件；全省上下创先争优、奋力赶超，形 成了转型跨越发展的强大合力和浓厚氛围。同时，必须清醒地看到，我省产业结构 单一化、初级化、重型化问题仍然比较突出，经济发展方式比较粗放，城乡区域发 展不协调，科技创新能力不强，节能减排和安全生产压力较大，城乡居民收入水平 不高，社会事业发展和民生改善欠账较多，制约科学发展的体制机制障碍仍然较多， 发展环境欠佳，对外开放程度较低，政府职能转变还不能适应转型跨越发展的要求， 干部思想解放程度不够，少数干部形式主义、官僚主义比较突出。我们必须进一步 解放思想，转变作风，切实增强机遇意识和忧患意识，准确判断形势变化，科学把 握发展规律，抢抓机遇，破解难题，加快推动转型发展、跨越发展。 （3）制定“十二五”规划的指导思想。制定“十二五”规划，必须全面贯彻 党的十七届五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快 转变经济发展方式为主线，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式 的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持 把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设 资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改 革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。 从我省实际出发，要以解放思想为先导，以转型跨越发展为目标，以推进国家 资源型经济转型综合配套改革试验区建设为重要抓手，以安全生产为重要保障，大 力推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，在建设国家新型能源