2、基本维持市环保局的处理决定：印刷厂对H脑溢血病发负有部分责任，虽然印刷厂已有所整改，但已造成H病发致残。应赔偿经济损失 3、设立居民可以直接反映噪声污染情况的热线电话，由市人大、市环保局联合组成监察小组，及时处理居民反映的环保问题， 4、用三至五年的时间，在郊区建立一座高技术含量、高环保标准的新印刷厂，将市区内的印刷厂搬出。建议省政府制定禁止在市区新建污染严重的企业的规定。 5、市环保局组织环境保护与企业发展学习班，对格大企业领导进行轮训. 案例3 神话的破灭 王怀忠：1946年8月1日生于安微省毫州市；1993年3月，任阜阳地委副书记，阜阳地区行政公署专员；1995年10月，任阜阳市委书记：1999年10月，任安徽省副省长，安微省九届人大代表： 2001年4月7日，被双规°，2002年9月28日，被依法罢免人大代表职务；因涉嫌受贿犯罪，于2002年10月14日被逮捕：2003年12月29日，山东省济南市中级人民法院一审判处王怀忠死刑，剥夺政 治权利终身。2004年1月12日，王怀忠在山东济南被执行死刑。 许多贪官在往上爬的过程中，很注意营造自己的政绩工程”，这种政绩工程往往被他们自己吹嘘成“大手笔”。这种“大手笔无疑是一种大挥霍、大浪费。这种大手笔来自于他们一时的心血来潮， 既不经过调查研究，更不考虑地方实际情况，总之他们觉得这件事做起来能给自己增加飞黄腾达的筹码，那就毫不犹豫地动手实施。原安徽省副省长王怀忠的行为就颇为典型。 在制定“九五"计划时，王怀忠根本不考虑实际情况与积极发展水平，主要依政治需要制定发展目标。阜阳市计委一开始提出了GDP增长13%。但这个数字被认为太低，“不符合政治需要”，计委无 奈调到15%，但仍达不到王的期望。计委只好第三次调整，从15%提到18%，但再次遭到否决。最后，在和计委讨价还价”之后，王怀忠作了让步，把阜阳九五"期间经济平均增长目标定为22% (不是他理想的28%)。实际情况如何呢？挤出水分后，阜阳“九五"期间GDP实际增长率为年均4.7%。 王怀忠好大"在阜阳人人尽知。那几年，“大"字几乎是口号，标语中使用频率最高的字眼。构建工业大走廊、营造外贸大都市”，“十大农业舰队，五大农业工程等等，仿佛重新回到了“大跃进时 代。20世纪90年代初，王怀忠提出了将阜阳建成准北大都市的设想，与之匹配的是大机场"计划，目的在于提升阜阳的国际形象”。他向安徽省民航局提出，保证上座率在60%以上，如果客源不足 由阜阳地方财政补贴，有人算了一笔帐，机场如果启动，阜阳财改每年将要补贴700万元以上，以阜阳连工资都发不起的财力，如何可行？然而可笑的是，一直到飞机场扩建完毕，王怀忠连可行性 报告都没有看几页。 从1995年动工到1998年完成，阜阳机场耗资从6000万追加到3.2亿。阜阳市的政府工作人员、教师、农民每人被摊派了数百元的机场建设费。结果怎样呢？2002年阜阳机场旅客吞吐量一共为920 人次，一个多星期才有一架飞机起落，每条航线（鼎盛时曾开通了广州、北京、合肥、武汉、上海5条航线）的年度财政补贴高达400万元，加上190多名员工的工资好庞大的运转、折旧费用，徒 有其表的大机场”成了地方财政的沉重包状。 与大机场相婉美的是建设世界上最大的动物园的计划，里面养干只老虎万头巨鳄。王怀忠在没有规划设计甚至没有一个成熟思路的情况下，圈地数百亩，发动数万干部、教师、学生去做开挖龙潭 虎穴的义务劳动，毁了不少良田，工程历时3年，耗资干万，最终半途而废。 无中生有，在数字上玩点金术，是王怀忠的绝招。王怀忠造假到极致的是，有一年阜阳市上报的财政收入竞达400多亿，而在涡阳县则出现了纳税人为秦始皇、克林顿=、叶利钦等古今中外政要名 人的假纳税发票。 据估计，王的一系列政绩工程"使阜阳到期财政负债达20多亿元，相当于目前财政可支配收入的5倍，至少透支了阜阳未来10年的财力，结果，从1995年到2000年6年间，阜阳GDP同比设有任何增 长。 王怀忠为了往上爬而频出“奇招，政绩虽然虚假，给王怀忠带来的好处可一点不假：1993年当上阜阳地委副书记、行署专员后，两年之内就升地委书记（次年微地改市后成为市委书记），而当上 市委书记仅3年之后又一下成为安徽省的副省长，平均两年多升一次官。“王怀忠现象给他的下级、同级甚至高一级别的官员传达了什么信息呢？ 王怀忠有贪的一面，更有昏的一面，他栽在贪“字上，但假如他不腐不贪呢？会不会继续“开拓着，继续升迁着，继续向上下左右示范着，直到鞠躬尽瘁、死而后已？昏官之祸不逊于贪官，就在于 人们往往把发昏当作开拓精神热烈拥抱一一难道还有什么比这更可怕的吗？ 案例点评：2、基本维持市环保局的处理决定：印刷厂对H脑溢血病发负有部分责任，虽然印刷厂已有所整改，但已造成H病发致残，应赔偿经济损失。 3、设立居民可以直接反映噪声污染情况的热线电话，由市人大、市环保局联合组成监察小组，及时处理居民反映的环保问题。 4、用三至五年的时间，在郊区建立一座高技术含量、高环保标准的新印刷厂，将市区内的印刷厂搬出。建议省政府制定禁止在市区新建污染严重的企业的规定。 5、市环保局组织“环境保护与企业发展”学习班，对各大企业领导进行轮训。 案例3 神话的破灭 王怀忠：1946年8月1日生于安徽省毫州市；1993年3月，任阜阳地委副书记，阜阳地区行政公署专员；1995年10月，任阜阳市委书记；1999年10月，任安徽省副省长，安徽省九届人大代表； 2001年4月7日，被“双规”，2002年9月28日，被依法罢免人大代表职务；因涉嫌受贿犯罪，于2002年10月14日被逮捕；2003年12月29日，山东省济南市中级人民法院一审判处王怀忠死刑，剥夺政 治权利终身。2004年1月12日，王怀忠在山东济南被执行死刑。 许多贪官在往上爬的过程中，很注意营造自己的“政绩工程”，这种“政绩工程”往往被他们自己吹嘘成“大手笔”。这种“大手笔”无疑是一种大挥霍、大浪费。这种“大手笔”来自于他们一时的心血来潮， 既不经过调查研究，更不考虑地方实际情况，总之他们觉得这件事做起来能给自己增加飞黄腾达的筹码，那就毫不犹豫地动手实施。原安徽省副省长王怀忠的行为就颇为典型。 在制定“九五”计划时，王怀忠根本不考虑实际情况与积极发展水平，主要依“政治需要”制定发展目标。阜阳市计委一开始提出了GDP增长13%。但这个数字被认为“太低”，“不符合政治需要”，计委无 奈调到15%，但仍达不到王的期望。计委只好第三次调整，从15%提到18%，但再次遭到否决。最后，在和计委“讨价还价”之后，王怀忠作了让步，把阜阳“九五”期间经济平均增长目标定为22% （不是他理想的28%）。实际情况如何呢？挤出水分后，阜阳“九五”期间GDP实际增长率为年均4.7%。 王怀忠“好大”在阜阳人人尽知。那几年，“大”字几乎是口号，标语中使用频率最高的字眼。“构建工业大走廊、营造外贸大都市”，“十大农业舰队，五大农业工程”等等，仿佛重新回到了“大跃进”时 代。20世纪90年代初，王怀忠提出了将阜阳建成淮北大都市的设想，与之匹配的是“大机场”计划，目的在于提升阜阳的“国际形象”。他向安徽省民航局提出，保证上座率在60%以上，如果客源不足 由阜阳地方财政补贴，有人算了一笔帐，机场如果启动，阜阳财政每年将要补贴700万元以上，以阜阳连工资都发不起的财力，如何可行？然而可笑的是，一直到飞机场扩建完毕，王怀忠连可行性 报告都没有看几页。 从1995年动工到1998年完成，阜阳机场耗资从6000万追加到3.2亿。阜阳市的政府工作人员、教师、农民每人被摊派了数百元的机场建设费。结果怎样呢？2002年阜阳机场旅客吞吐量一共为920 人次，一个多星期才有一架飞机起落，每条航线（鼎盛时曾开通了广州、北京、合肥、武汉、上海5条航线）的年度财政补贴高达400万元，加上190多名员工的工资好庞大的运转、折旧费用，徒 有其表的“大机场”成了地方财政的沉重包袱。 与大机场相媲美的是建设世界上最大的动物园的计划，里面养千只老虎万头巨鳄。王怀忠在没有规划设计甚至没有一个成熟思路的情况下，圈地数百亩，发动数万干部、教师、学生去做开挖“龙潭 虎穴”的义务劳动，毁了不少良田，工程历时3年，耗资千万，最终半途而废。 无中生有，在数字上玩点金术，是王怀忠的绝招。王怀忠造假到极致的是，有一年阜阳市上报的财政收入竟达400多亿，而在涡阳县则出现了纳税人为秦始皇、克林顿=、叶利钦等古今中外政要名 人的假纳税发票。 据估计，王的一系列“政绩工程”使阜阳到期财政负债达20多亿元，相当于目前财政可支配收入的5倍，至少透支了阜阳未来10年的财力。结果，从1995年到2000年6年间，阜阳GDP同比没有任何增 长。 王怀忠为了往上爬而频出“奇招”，政绩虽然虚假，给王怀忠带来的好处可一点不假：1993年当上阜阳地委副书记、行署专员后，两年之内就升地委书记（次年撤地改市后成为市委书记），而当上 市委书记仅3年之后又一下成为安徽省的副省长，平均两年多升一次官。“王怀忠现象”给他的下级、同级甚至高一级别的官员传达了什么信息呢？ 王怀忠有贪的一面，更有昏的一面，他栽在“贪”字上，但假如他不腐不贪呢？会不会继续“开拓”着，继续升迁着，继续向上下左右示范着，直到鞠躬尽瘁、死而后已？昏官之祸不逊于贪官，就在于 人们往往把发昏当作开拓精神热烈拥抱——难道还有什么比这更可怕的吗？ 案例点评：