如彗星划过夜空 杂性。这也是美国民主走过的历程。 相对来说，绝对君权，才是千年来自然形成的、比较单 纯的社会统治方式。当人们开始摒弃绝对君权，试图对它进 行制约，即是所谓走上“民主化”的道路之后，就一直是在 面对一个复杂的目标，并且试图搞清楚自己要的究竟是什么 东西：究竟什么才是他们所要的自由？他们又打算通过什么 样的机制，才能够获得自由？ 我曾经告诉过你，美国在八年独立战争之后，从华盛顿 将军开始的一大批上层军官、文官和政治家，所谓美国的创 建者们，为保障民众自由，想到的第一个措施是：“散”。军 队散了，军官和文官们散了，那些建国者们，都散了。原来 的13块殖民地，现在成为美国的13个州，也在散开，各自 自己过日子。 他们认为，现在好了，各州有了自己“追求幸福的权 利”，这些州原来就充分自治，现在也可以遂自己心愿，自治 地自由地过下去。所谓联邦，只是一个“牢固的友好联盟”。 这个说法来自1777年11月15日，那是他们策划独立时成立 的大陆议会所通过的章程《邦联条款》(1781年生效)。其 实，这个“友好联盟”的松散程度，比今天的联合国有过之 而无不及。联合国还有钱有人办事，美国联邦差远了。 人若是飘散的，就不需要什么政府。可是，人是社会的 动物，人必须扎堆才能生存。没有管理机构，一扎堆就混乱。 所以，就逐渐形成了高于社会的上层管理。可是，最终，管 理反过来变成了对民众的压迫。历史上曾经有过的帝制专权 令人生厌，民主思想由此产生。而任何政府，它掌握的权力 16