贫困人口生活水平和自我发展能力，努力缩小发展差距。 (34)加快医疗卫生事业发展。按照保基本、强基层、建机制的要求，深 化医药卫生体制改革，优先满足群众基本医疗卫生需求，推进基本公共卫生服务 均等化。健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，逐步提高保障标准。强化食品 药品安全工作，建立和完善以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系。加 强城乡医疗卫生服务体系建设，加强医疗护理人才特别是全科医生培训。积极稳 妥推进公立医院改革，鼓励社会资本以多种形式举办医疗机构，形成多元办医格 局。坚持中西医并重，大力发展中医药事业。积极防治重大传染病、地方病、职 业病、慢性病和精神疾病。启动实施民族地区卫生事业发展十年行动计划，不断 提高民族地区群众健康水平。 (35)全面做好人口工作。坚持计划生育基本因策，完善计划生育服务体 系和人口政策体系，改善出生人口素质，遏制出生人口性别比偏高趋势，促进人 口长期均衡发展。保障妇女儿童合法权益，加强未成年人保护，发展妇女儿童事 业。进一步做好关心下一代工作，促进青少年健康成长。加强养老服务体系建设， 培育发展老龄服务事业和产业，积极应对人口老龄化。完善残疾人服务体系，发 展残疾人事业。 (36)提高社会管理水平。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参 与的社会管理格局，积极探索社会管理创新，全面提升社会管理能力。加强社会 组织建设和管理，提高城乡社区自治和服务功能，充分发挥群众组织和社会组织 的作用，完善志愿服务工作体系，形成社会管理和服务合力。全面加强流动人口 服务管理、特殊人群帮教管理、重点地区和特殊行业场所综合治理、“两新”组 织服务管理，加强网络虚拟社会的建设管理。健全新型社区管理和服务体制，推 进社会管理重心向基层组织转移。完善“大调解”工作体系和社会治安防控体系， 健全信访制度，建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机 制，大力推行社会稳定风险评估，有效预防和化解社会矛盾纠纷。加大公共安全 投入，强化安全生产，提高自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公 共事件的预防预警和应急处置能力。 八、加快文化强省建设，推动文化大发展大繁荣 (37)提高公民素质和社会文明程度。建设社会主义核心价值体系，用社 会主义荣辱观引领风尚，积极开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建 设，倡导适应社会主义市场经济的道德和行为规范，加强法制观念教有和社会诚 信体系建设，筑牢全省人民共同奋斗、加快发展、共建文明的思想道德基础。深 化拓展群众性精神文明创建活动，优化城乡环境和公共秩序，倡导健康文明的生 -10- - 10 - 贫困人口生活水平和自我发展能力，努力缩小发展差距。 （34）加快医疗卫生事业发展。按照保基本、强基层、建机制的要求，深 化医药卫生体制改革，优先满足群众基本医疗卫生需求，推进基本公共卫生服务 均等化。健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，逐步提高保障标准。强化食品 药品安全工作，建立和完善以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系。加 强城乡医疗卫生服务体系建设，加强医疗护理人才特别是全科医生培训。积极稳 妥推进公立医院改革，鼓励社会资本以多种形式举办医疗机构，形成多元办医格 局。坚持中西医并重，大力发展中医药事业。积极防治重大传染病、地方病、职 业病、慢性病和精神疾病。启动实施民族地区卫生事业发展十年行动计划，不断 提高民族地区群众健康水平。 （35）全面做好人口工作。坚持计划生育基本国策，完善计划生育服务体 系和人口政策体系，改善出生人口素质，遏制出生人口性别比偏高趋势，促进人 口长期均衡发展。保障妇女儿童合法权益，加强未成年人保护，发展妇女儿童事 业。进一步做好关心下一代工作，促进青少年健康成长。加强养老服务体系建设， 培育发展老龄服务事业和产业，积极应对人口老龄化。完善残疾人服务体系，发 展残疾人事业。 （36）提高社会管理水平。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参 与的社会管理格局，积极探索社会管理创新，全面提升社会管理能力。加强社会 组织建设和管理，提高城乡社区自治和服务功能，充分发挥群众组织和社会组织 的作用，完善志愿服务工作体系，形成社会管理和服务合力。全面加强流动人口 服务管理、特殊人群帮教管理、重点地区和特殊行业场所综合治理、“两新”组 织服务管理，加强网络虚拟社会的建设管理。健全新型社区管理和服务体制，推 进社会管理重心向基层组织转移。完善“大调解”工作体系和社会治安防控体系， 健全信访制度，建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机 制，大力推行社会稳定风险评估，有效预防和化解社会矛盾纠纷。加大公共安全 投入，强化安全生产，提高自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公 共事件的预防预警和应急处置能力。 八、加快文化强省建设，推动文化大发展大繁荣 （37）提高公民素质和社会文明程度。建设社会主义核心价值体系，用社 会主义荣辱观引领风尚，积极开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建 设，倡导适应社会主义市场经济的道德和行为规范，加强法制观念教育和社会诚 信体系建设，筑牢全省人民共同奋斗、加快发展、共建文明的思想道德基础。深 化拓展群众性精神文明创建活动，优化城乡环境和公共秩序，倡导健康文明的生