通过本章二节的学习，了解中外行政组织的产生及其演变的历史过程，理解行政组织发展的一般趋势和规律，比较各个时期行政组织在其发展过程中所表现出来的结构与功能方面的不同特点。 第一节 外国行政组织的演变 第二节 中国行政组织的演变

一、定义 企业(Enterprise)是集合生产要素(土地劳动力、资本和技术),并在利润动机和 承担风险条件下,为社会提供产品和服务的单位。企业是一种营利性机构,其目标是创造 利润;为了获取利润,企业必须具有效率;而企业的效率又来自于它的制度效率和经营效 率两个方面。制度效率是由土地、资本、劳动力和技术这些生产要素投入生产活动中的集 合方式决定的;经营效率则是由计划、组织、指挥和控制等管理方式决定的。合理的制度和有效的经营,可以使企业减低来自外部环境的不可避免的风险,从而使企业获得长期发展

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