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公共决策体制是决策权力分配的制度和决策程序、规则、方式等的总称。公共决策体制不是 自然而然地生成的,而是人为设计的产物。人们设计决策体制的目的,是为了使决策活动更加规 范、决策成本更加低廉、决策方案更加可行、决策成效更令人满意。由于决策体制深深烙印上了 人类行为的标记,公共决策体制因社会政治经济、文化、历史条件的差异以及决策主体、决策 组织的差异而不同。各种不同的公共决策体制,其权力的分配总是以维护一定的政治统治为核心 的,其决策程序、原则也总是采取最有利于统治的方式

进入20时机80年代中后期,政策科学研究出现了一些新趋势,其中之一是加强了政 策价值观或公共政策与伦理关系问题的研究。政策科学或政策分析不仅是描述性的,而且 也是规范性的,是对一般选择理论的研究。所谓描述性是指对事实及客观存在的因果关系 的分析:规范性涉及的是以某种价值判断为前提的评价活动,而选择则以价值作为基础

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