泰罗一生致力于“科学管理”,但他的做法和主张并非一开始就被人们所接受,而是日益引起社 会舆论的种种议论。于是,美国国会于1912年举行对泰罗制和其他工场管理制的听证会,泰罗 在听证会上作了精彩的证词,向公众宣传科学管理的原理及其具体的方法、技术,引起了极大的 反响。“科学管理”理论的主要内容概括为以下八个方面: (1)科学管理的中心问题是提高效率。泰罗认为,要制定出有科学依据的工人的“合理的日 工作量”,就必须进行工时和动作研究。方法是选择合适且技术熟练的工人,把他们的每一项动 作、每一道工序所使用的时间记录下来,加上必要的休息时间和其他延误时间,就得出完成该项 工作所需要的总时间,据此定出一个工人“合理的日工作量”,这就是所谓工作定额原理。 (2)为了提高劳动生产率,必须为工作挑选“第一流的工人”。所谓第一流的工人,泰罗认 为:“每一种类型的工人都能找到某些工作使他成为第一流的,除了那些完全能做好这些工作而 不愿做的人”。在制定工作定额时,泰罗是以“第一流的工人在不损害其健康的情况下维护较长 年限的速度”为标准的。这种速度不是以突击活动或持续紧张为基础,而是以工人能长期维持正 常速度为基础。泰罗认为,健全的人事管理的基本原则是:使工人的能力同工作相配合,管理当 局的责任在于为雇员找到最合适的工作,培训他成为第一流的工人,激励他尽最大的努力来工作。 (3)要使工人掌握标准化的操作方法,使用标准化的工具、机器和材料,并使作业环境标准 化,这就是所谓标准化原理。泰罗认为,必须用科学的方法对工人的操作方法、工具、劳动和休 息时间的搭配,机器的安排和作业环境的布置等进行分析,消除各种不合理的因素,把各种最好 的因素结合起来,形成一种最好的方法,他把这叫做是管理当局的首要职责。 (4)实行刺激性的计件工资报酬制度。为了鼓励工人努力工作、完成定额,泰罗提出了这一 原则。这种计件工资制度包含三点内容: ①通过工时研究和分析,制定出一个有科学依据的定额或标准 ②采用一种叫做“差别计件制”的刺激性付酬制度,即计件工资率按完成定额的程度而浮 动,例如,如果工人只完成定额的80%,就按80%工资率付酬:如果超过了定额的120%,则 按120%工资率付酬 ③工资支付的对象是工人而不是职位,即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支 付工资。 泰罗认为这样做,既能克服消极怠工的现象,更重要的是能调动工人的积极性,从而促使工 人大大提高劳动生产率 (5)工人和雇主两方面都必须认识到提高效率对双方都有利,都要来一次“精神革命”,相 互协作,为共同提高劳动生产率而努力。在前面介绍的铁锹试验中,每个工人每天的平均搬运量 从16吨提高到59吨:工人每日的工资从1.15美元提高到1.88美元。而每吨的搬运费从7.5泰罗一生致力于“科学管理”，但他的做法和主张并非一开始就被人们所接受，而是日益引起社 会舆论的种种议论。于是，美国国会于 1912 年举行对泰罗制和其他工场管理制的听证会，泰罗 在听证会上作了精彩的证词，向公众宣传科学管理的原理及其具体的方法、技术，引起了极大的 反响。 “科学管理”理论的主要内容概括为以下八个方面： (1)科学管理的中心问题是提高效率。泰罗认为，要制定出有科学依据的工人的“合理的日 工作量”，就必须进行工时和动作研究。方法是选择合适且技术熟练的工人，把他们的每一项动 作、每一道工序所使用的时间记录下来，加上必要的休息时间和其他延误时间，就得出完成该项 工作所需要的总时间，据此定出一个工人“合理的日工作量”，这就是所谓工作定额原理。 (2)为了提高劳动生产率，必须为工作挑选“第一流的工人”。所谓第一流的工人，泰罗认 为：“每一种类型的工人都能找到某些工作使他成为第一流的，除了那些完全能做好这些工作而 不愿做的人”。在制定工作定额时，泰罗是以“第一流的工人在不损害其健康的情况下维护较长 年限的速度”为标准的。这种速度不是以突击活动或持续紧张为基础，而是以工人能长期维持正 常速度为基础。泰罗认为，健全的人事管理的基本原则是：使工人的能力同工作相配合，管理当 局的责任在于为雇员找到最合适的工作，培训他成为第一流的工人，激励他尽最大的努力来工作。 (3)要使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，并使作业环境标准 化，这就是所谓标准化原理。泰罗认为，必须用科学的方法对工人的操作方法、工具、劳动和休 息时间的搭配，机器的安排和作业环境的布置等进行分析，消除各种不合理的因素，把各种最好 的因素结合起来，形成一种最好的方法，他把这叫做是管理当局的首要职责。 (4)实行刺激性的计件工资报酬制度。为了鼓励工人努力工作、完成定额，泰罗提出了这一 原则。这种计件工资制度包含三点内容： ①通过工时研究和分析，制定出一个有科学依据的定额或标准； ②采用一种叫做“差别计件制”的刺激性付酬制度，即计件工资率按完成定额的程度而浮 动，例如，如果工人只完成定额的 80％，就按 80％工资率付酬；如果超过了定额的 120％，则 按 120％工资率付酬； ③工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支 付工资。 泰罗认为这样做，既能克服消极怠工的现象，更重要的是能调动工人的积极性，从而促使工 人大大提高劳动生产率。 (5)工人和雇主两方面都必须认识到提高效率对双方都有利，都要来一次“精神革命”，相 互协作，为共同提高劳动生产率而努力。在前面介绍的铁锹试验中，每个工人每天的平均搬运量 从 16 吨提高到 59 吨；工人每日的工资从 1.15 美元提高到 1.88 美元。而每吨的搬运费从 7.5