从1990年代到现在，不到20年中国社会普遍接受了人权需要保护，人权需要发展，每个 人都需要有人权的观念，这个速度应该说是比较快的。 人权计划将如何推动司法进程 作者：南方周末记者黄秀丽发自北京 一访《国家人权行动计划》起草者与研究者 有学者认为，在立法、执法、司法对人权的保障上，我国还有很大的提升空间。人权行 动计划会促使一些法律的修改，比如刑法、刑诉法、国家赔偿法、集会游行示威法等。另外， 人权行动计划对表达权、参与权的强调，也能推动新闻法、出版法进入立法程序。 如何把人权内容法律化、规范化、制度化应是实施计划的重要内容。 “这是首次以人权为主题的综合性的政府规划文件，是人权主流化的标志。”参与了计划 起草工作的中国社会科学院法学研究所副研究员柳华文说，“这是一个两年的规划，今后我 们还可以期待第二个，第三个我们会越来越有经验，行动计划的质量和水平必然会越来 越高。” 中华全国律师协会宪法与人权专业委员会主任吴革认为，人权行动计划最大的意义是 “开了个头，这样中国的人权保障事业就能一年一年地做下去”。 两年的人权行动计划中，涉及到经济、社会、文化权利保障：公民权利与政治权利保障： 少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的权利保障。部分参与制定计划的专家表示，要实 现这些目标，还有大量工作要做。 据参与制定人权计划的专家介绍，该计划从去年8月就开始起草，历经大半年，直接参 与起草者有政府管理、宪法、行政法、法理学、诉讼法、国际法等各个领域的十几位专家。 “人权行动计划是在国内外的密切关注之下问世的，是我国推动人权事业向前发展的又 一个实质性步骤。”柳华文说。 1991年，第一个中国人权状况白皮书问世以来，到现在与人权有关的白皮书已经有几十 个了，“白皮书更多的是对中国人权状况的记录和宣示，侧重于总结与宣传：人权计划更强 调行动行动，这是一个质的飞跃。” 柳文华认为，政府所有的活动都与人权有关系，人权计划是第一个以人权为专门视角的 政府规划，几乎所有的政府部门都参与了讨论、制定：计划出台之后，还要对照自己的工作 去实施，并接受监督和评价，这是一个重要的人权实践的过程。 中国社科院人权研究会主任刘海年认为，人权保障从宪法原则到写入具体的法律，是一 个很大步骤：再到发布行动计划，又往前跨了一步。人权行动计划具有法律方面的效力，能 够带动公民权利意识的提高。“比照这个文件，政府要从人权的视角来依法之争，老百姓也从1990年代到现在，不到20年中国社会普遍接受了人权需要保护，人权需要发展，每个 人都需要有人权的观念，这个速度应该说是比较快的。 人权计划将如何推动司法进程 作者： 南方周末记者 黄秀丽 发自北京 ——访《国家人权行动计划》起草者与研究者 有学者认为，在立法、执法、司法对人权的保障上，我国还有很大的提升空间。人权行 动计划会促使一些法律的修改，比如刑法、刑诉法、国家赔偿法、集会游行示威法等。另外， 人权行动计划对表达权、参与权的强调，也能推动新闻法、出版法进入立法程序。 如何把人权内容法律化、规范化、制度化应是实施计划的重要内容。 “这是首次以人权为主题的综合性的政府规划文件，是人权主流化的标志。”参与了计划 起草工作的中国社会科学院法学研究所副研究员柳华文说，“这是一个两年的规划，今后我 们还可以期待第二个，第三个……我们会越来越有经验，行动计划的质量和水平必然会越来 越高。” 中华全国律师协会宪法与人权专业委员会主任吴革认为，人权行动计划最大的意义是 “开了个头，这样中国的人权保障事业就能一年一年地做下去”。 两年的人权行动计划中，涉及到经济、社会、文化权利保障；公民权利与政治权利保障； 少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的权利保障。部分参与制定计划的专家表示，要实 现这些目标，还有大量工作要做。 据参与制定人权计划的专家介绍，该计划从去年8月就开始起草，历经大半年，直接参 与起草者有政府管理、宪法、行政法、法理学、诉讼法、国际法等各个领域的十几位专家。 “人权行动计划是在国内外的密切关注之下问世的，是我国推动人权事业向前发展的又 一个实质性步骤。”柳华文说。 1991年，第一个中国人权状况白皮书问世以来，到现在与人权有关的白皮书已经有几十 个了，“白皮书更多的是对中国人权状况的记录和宣示，侧重于总结与宣传；人权计划更强 调行动行动，这是一个质的飞跃。” 柳文华认为，政府所有的活动都与人权有关系，人权计划是第一个以人权为专门视角的 政府规划，几乎所有的政府部门都参与了讨论、制定；计划出台之后，还要对照自己的工作 去实施，并接受监督和评价，这是一个重要的人权实践的过程。 中国社科院人权研究会主任刘海年认为，人权保障从宪法原则到写入具体的法律，是一 个很大步骤；再到发布行动计划，又往前跨了一步。人权行动计划具有法律方面的效力，能 够带动公民权利意识的提高。“比照这个文件，政府要从人权的视角来依法之争，老百姓也