义上来说是积极的，合弹的，有助于深刻地理解和认识法律实施的 重要作用。 从一项法律的产生到取得预期效果的全过程来看，代表国家 的立法主体制定法律，在立法过程及内容上必然包含着价值目标 的预测，法律出台后通过贳彻实施，价值目标得以实现，从而取得 预期的社会效果.毫无疑义，处于全过程中的中间环节-.实施居 于重要的关键地位。立法动机与社会效果之间，靠实施这.环节来 连接，靠实施这一手段来发挥作用。法律是用来调整社会关系的， 因是为实现·定目的手段，这种手段的作用是通过实施环节是 现山来的，也就是说，只有通过实施的手段才能发挥法律的作用从 而达到预定的目的。 在现实生活中，人们往往对一般事物发展重结果，轻过程，注 重以效果的好坏来评价事物的是与非和蒋与恶。有的“能人”经营 的企业经济效益非常好而戴上了优秀企业家的桂冠，而忽略了他 采用的不止当手段。对法律这一特殊的事物，人们不仪关注法实施 的最终效果，也注重它的过程，也就是对法律实施中的司法与行政 执法过程表示关切。假如一个地区发生了一起特人的恶性案件，人 心惶惶的同时，更多地是关注事态的发展，案子破获了没有，案犯 是否抓捕归案，法院的判决定性量刑是否准确.等等。可能会出 规两种效应，一是神速破案，及时给犯罪分子以严厉打击，人心大 快，增强了法律在人们心目中的情感和信念。二是久侦不破必然引 起对侦查机关的不满，判决偏轻又会议论法院的失职，削弱了人们 对法律的尊崇感、信任感和亲和力。如果在办案中滥捕无辜、放纵 坏人、贪赃受贿、徇私枉法，那么，不仅践踏了法律，影响了司法机 关和其工作人员的形象，还直接损害了国家，政府乃至执政党和其 所推行的社会主义制度的威信。这也是要求我]对法律实施问题 给以枚大关注和高度重视的重要原因之·。 ·12·