对享有原有开放政策较迟的区域形成一定压力，如何探索并运行新形势下的扩大 对外开放的新路子，将成为促进该类地区经济发展的首要课题。此外，随着人口、 资源、环境问题的日益突出，尽快改变过去那种不顾环境后果的经济发展观念， 代之以经济社会与人口、资源、环境协调发展的可持续发展观念，积极调整生产 方式和消费模式，将是各地区追求经济持续增长的必然选择。同时，随着国内资 源与市场的一体化进程是加快，跨省际的区域合作与协调将成为区域经济发展战 略的主旋律。 (二)河北省区域经济存在的突出问题 我省目前既成的相对的区域经济“特色”，因为掩盖或者代替不了区域经济 结构趋同的弊端，从现今来看，可以认为这说明我省在宏观生产力布局与发展区 域特色经济方面战略上存在较大的被动性，或者说顺其自然的结果造成了今天这 种局面。也就是说，如果着眼于未来20年全省经济的协调发展看，这种带有体 制遗留性质的特色格局，既不具备充分预期意义，也不适应当前经济环境的变化 形势。 1产业结构低级化趋同引发一系列经济问题 尽管90年代以来，我省加大了产业结构调整的力度，但受产业存量和发展 思路的影响，区域产业特色与趋同并行的状况依然严重存在。大部分地区将支柱 或主导产业集中在电子、化工、建材、机械和治金等方面，总体上明显表现为产 业结构的重型化和低级化。这不仅制约了我省区域特色经济格局的健康成长，不 利于我省整体竞争能力的持续增强，影响了我省经济未来预期发展的后劲：而且 造成不应有的资源浪费，特别是因生产能力过剩造成一批过剩企业，不利于未来 预期经济发展的轻装上阵。 2在地区差距有所扩大的同时，各区域经济发展的功能协调性尚未得到充分 发挥，表现为先进区域对落后区域的带动与辐射能力不足 各自为战、自目布局的经济决策方式还在助长着这种趋势。主要表现为，在 产业结构的发展上，各市趋同的结果必然导致资源与市场的双向掠夺性竞争格 局，在这种背景下，功能协调只能成为表面文章，带动辐射只能成为纸上谈兵。 3现行经济核心区经济运行质量不高 受到体制遗留的影响，经过改革开放20年的积累，各地级市自然而然地发 展成为各自所在区域的市级经济核心区，在这些经济核心区中，人均GDP在S000 元以下的有5个，既说明其经济运行的质量较为低下，也说明“核心区”之名不 符实。 此外，各市的支柱产业选择与预期培育重点的趋同也充分反映了这种特征。 在11个市级核心区中，将化工作为支柱产业的选择率高达72.7%、机械选择率 为54.5%、建材63.6%、治金45.5%、电子36.4%、机电和纺织均为27.3%。低对享有原有开放政策较迟的区域形成一定压力，如何探索并运行新形势下的扩大 对外开放的新路子，将成为促进该类地区经济发展的首要课题。此外，随着人口、 资源、环境问题的日益突出，尽快改变过去那种不顾环境后果的经济发展观念， 代之以经济社会与人口、资源、环境协调发展的可持续发展观念，积极调整生产 方式和消费模式，将是各地区追求经济持续增长的必然选择。同时，随着国内资 源与市场的一体化进程是加快，跨省际的区域合作与协调将成为区域经济发展战 略的主旋律。 （二）河北省区域经济存在的突出问题 我省目前既成的相对的区域经济“特色”，因为掩盖或者代替不了区域经济 结构趋同的弊端，从现今来看，可以认为这说明我省在宏观生产力布局与发展区 域特色经济方面战略上存在较大的被动性，或者说顺其自然的结果造成了今天这 种局面。也就是说，如果着眼于未来 20 年全省经济的协调发展看，这种带有体 制遗留性质的特色格局，既不具备充分预期意义，也不适应当前经济环境的变化 形势。 1.产业结构低级化趋同引发一系列经济问题 尽管 90 年代以来，我省加大了产业结构调整的力度，但受产业存量和发展 思路的影响，区域产业特色与趋同并行的状况依然严重存在。大部分地区将支柱 或主导产业集中在电子、化工、建材、机械和冶金等方面，总体上明显表现为产 业结构的重型化和低级化。这不仅制约了我省区域特色经济格局的健康成长，不 利于我省整体竞争能力的持续增强，影响了我省经济未来预期发展的后劲；而且 造成不应有的资源浪费，特别是因生产能力过剩造成一批过剩企业，不利于未来 预期经济发展的轻装上阵。 2.在地区差距有所扩大的同时，各区域经济发展的功能协调性尚未得到充分 发挥，表现为先进区域对落后区域的带动与辐射能力不足 各自为战、盲目布局的经济决策方式还在助长着这种趋势。主要表现为，在 产业结构的发展上，各市趋同的结果必然导致资源与市场的双向掠夺性竞争格 局，在这种背景下，功能协调只能成为表面文章，带动辐射只能成为纸上谈兵。 3.现行经济核心区经济运行质量不高 受到体制遗留的影响，经过改革开放 20 年的积累，各地级市自然而然地发 展成为各自所在区域的市级经济核心区，在这些经济核心区中，人均 GDP 在 5000 元以下的有 5 个，既说明其经济运行的质量较为低下，也说明“核心区”之名不 符实。 此外，各市的支柱产业选择与预期培育重点的趋同也充分反映了这种特征。 在 11 个市级核心区中，将化工作为支柱产业的选择率高达 72.7%、机械选择率 为 54.5%、建材 63.6%、冶金 45.5%、电子 36.4%、机电和纺织均为 27.3%。低