背。这里的合法指的是广义的“法”,其基本内容包括:政府行政权的取得必须 依据法律:政府行政权的行使必须合乎法律;违法行政应承担相应的法律责任。 三、行政合理性原则 行政合理性原则是指政府的行为应当符合法律的意图或精神,符合公平正义 等法律理性。这里的“理”指的是法的精神和本意。其主要内容包括:政府的行 政行为应符合法律的立法目的;政府的行政行为应有正当的动机;政府的行政行 为应考虑相关因素;政府的行政行为应符合客观规律;政府的行政行为应符合公 正法则。 合理性原则是在合法性原则的基础上发展产生的原则,是对行政权行使的更 高要求,二者在来源、适用范围、表现方式方面有明显的区别。 四、行政公开原则 行政公开就是指凡涉及相对人的行政行为内容均应依法定方式使其知晓,凡 涉及相对人的权利均应在作出的行政决定中明确告知。其主要内容包括:行政立 法和行政政策应当公开;行政执法行为公开;行政资讯、情报公开。 第五节行政法的地位与作用 行政法的地位 行政法是仅次于宪法的重要法律部门之一。一方面,行政法是宪法的重要实 施法;另一方面,从行政法与其他部门法的关系来看,行政法的影响及地位越来 越显得突出。 行政法的作用 行政法既维护和保障行政权,又监督和控制行政权,同时还保护公民、法人 及其他社会组织的合法权益。 第二章行政法的历史发展 「学时设计 2学时。 教学方式] 课堂讲授。 教学目标 通过宏观地介绍中外行政法的历史发展和未来的趋势,介绍外国行政法的一背。这里的合法指的是广义的“法”，其基本内容包括：政府行政权的取得必须 依据法律；政府行政权的行使必须合乎法律；违法行政应承担相应的法律责任。 三、行政合理性原则 行政合理性原则是指政府的行为应当符合法律的意图或精神，符合公平正义 等法律理性。这里的“理”指的是法的精神和本意。其主要内容包括：政府的行 政行为应符合法律的立法目的；政府的行政行为应有正当的动机；政府的行政行 为应考虑相关因素；政府的行政行为应符合客观规律；政府的行政行为应符合公 正法则。 合理性原则是在合法性原则的基础上发展产生的原则，是对行政权行使的更 高要求，二者在来源、适用范围、表现方式方面有明显的区别。 四、行政公开原则 行政公开就是指凡涉及相对人的行政行为内容均应依法定方式使其知晓，凡 涉及相对人的权利均应在作出的行政决定中明确告知。其主要内容包括：行政立 法和行政政策应当公开；行政执法行为公开；行政资讯、情报公开。 第五节 行政法的地位与作用 一、行政法的地位 行政法是仅次于宪法的重要法律部门之一。一方面，行政法是宪法的重要实 施法；另一方面，从行政法与其他部门法的关系来看，行政法的影响及地位越来 越显得突出。 二、行政法的作用 行政法既维护和保障行政权，又监督和控制行政权，同时还保护公民、法人 及其他社会组织的合法权益。 第二章 行政法的历史发展 [学时设计] 2 学时。 [教学方式] 课堂讲授。 [教学目标] 通过宏观地介绍中外行政法的历史发展和未来的趋势，介绍外国行政法的一