过去,在我国预算外资金一直处于补充的地位,但是改革开 放以后,预算外资金在绝大多数年份都是高速增长,规模迅 速扩大。(参见表11-1) 在地方上,这个现象更加明显。 我们最为关心和重视的是,预算外资金的膨胀和大量的预算 外之外资金的存在,都必然会产生相应的政府行为—不规 范的政府行为。 因为,预算外资金的增长固然与经济发展有关,但也往往是 直接间接地来源于应有的预算内收入,即侵蚀预算内资金: 是预算外资金扩大的主要因素之 令此类行为无疑有悖于在社会主义市场经济条件下逐步实现政 府行为规范化的目标,而且社会经济政治效果总体上相当不 好一应当及时调整思路抓紧进行治理z❖ 过去，在我国预算外资金一直处于补充的地位，但是改革开 放以后，预算外资金在绝大多数年份都是高速增长，规模迅 速扩大。（参见表11-1） ❖ 在地方上，这个现象更加明显。 ❖ 我们最为关心和重视的是，预算外资金的膨胀和大量的预算 外之外资金的存在，都必然会产生相应的政府行为——不规 范的政府行为。 ❖ 因为，预算外资金的增长固然与经济发展有关，但也往往是 直接间接地来源于应有的预算内收入，即侵蚀预算内资金， 是预算外资金扩大的主要因素之一。 ❖ 此类行为无疑有悖于在社会主义市场经济条件下逐步实现政 府行为规范化的目标，而且社会经济政治效果总体上相当不 好，应当及时调整思路，抓紧进行治理