县下是乡,实行以县统乡,以乡统里的地方基层 组织制度。乡设三老、有秩、啬夫、游徼,分掌 地方教化、民政、诉讼、治安以及征收赋税等事。 乡下有里,设里正,掌管百家。里下百家按什伍 组织编制户籍,是地方最小的行政管理单位。 ·秦建国后,创建了中央以皇帝为核心的三公九卿 制,地方上推行乡里组织为基础的郡县制,这种 从中央到地方的严密行政体制,对后世影响极大。 “天下之治,始于里胥,终于天子”。专制集权 的中央行政体制与严密的地方基层组织,似垂直 的两端,维系着整个封建社会。• 县下是乡，实行以县统乡，以乡统里的地方基层 组织制度。乡设三老、有秩、啬夫、游徼，分掌 地方教化、民政、诉讼、治安以及征收赋税等事。 • 乡下有里，设里正，掌管百家。里下百家按什伍 组织编制户籍，是地方最小的行政管理单位。 • 秦建国后，创建了中央以皇帝为核心的三公九卿 制，地方上推行乡里组织为基础的郡县制，这种 从中央到地方的严密行政体制，对后世影响极大。 “天下之治，始于里胥，终于天子”。专制集权 的中央行政体制与严密的地方基层组织，似垂直 的两端，维系着整个封建社会