法、德等5国的宪法和国会。他们返国后一致主张立宪，朝廷也迫于时局表示支 持。于是，清廷于96年于9月发出“上谕”，宣布预备立宪。198年8月清庭宣 布预备立宪以9年为限，同时以光绪帝名义颁布《钦定宪法大纲》作为制宪纲领。 该大纲主要参照日本明治宪法制定。 清廷1906年的预备立宪诏书和1908年的《钦定宪法大纲》是中国历史上意 义重大的宪法性文件，它们十分确定地预示着中国会走上君主立宪的道路。但是， 191年武昌起义爆发，立宪进程被终止，革命跑到了改良进程的前面。作为最后 的自救努力，清庭被迫仓促制定了一个名为《十九信条》的新制宪大纲，并于同 年11月3日颁示天下。《十九信条》对君主大权给予了实质性限制，可谓清廷 做出的重大让步。但可惜此举为时已晚，回天乏术，清王朝很快土崩瓦解。 清末立宪运动是中华民族走宪政之路的起始阶段，给后人留下了很有价值的 遗产，但局限性也相当明显：中国的立宪，非像欧美立宪国家那样，是臣民要求 限制专制权力、保障臣民权利的表现和后果，而是主要被视为实现某种更重要目 标（如富国强兵）的工具，因而一开始就偏离了宪政的“正轨”。这一局限，对 于此后百年的中国宪政发展，有深刻的负面影响。 辛亥革命以来，中国可以说自192年3月8日南京临时参议院通过《中华民国 临时约法》时起，就进入了有宪法的状态，迄今为止基本没有中断过。其间我国 公布施行过的宪法文件主要还有：1923年10月颁布的《中华民国宪法》，这是 中国历史上的第一部正式宪法：1931年6颁布的《中华民国训政时期约法》； 1947年1月公布的《中华民国宪法》；1949年9月29日通过的《中国人民政治协 商会议共同纲领》，以及1954年、1975年和1978年《中华人民共和国宪法》。 (二)宪政核心内容的延展 限制国家权力，宪法学上通常称为有限政府，而保障基本人权，从宪法学角 度看即保障公民基本权利，也可以说就是保障个人权利和自由。 按宪政在其起源地形成的特征，限制国家权力、保障基本人权，是宪法从而 宪政的核心内容。限制国家权力与保障基本人权是相辅相成的关系，不限制国家法、德等 15国的宪法和国会。他们返国后一致主张立宪，朝廷也迫于时局表示支 持。于是，清廷于 1906年于 9月发出“上谕”，宣布预备立宪。1908年 8月清庭宣 布预备立宪以 9年为限，同时以光绪帝名义颁布《钦定宪法大纲》作为制宪纲领。 该大纲主要参照日本明治宪法制定。 清廷 1906 年的预备立宪诏书和 1908 年的《钦定宪法大纲》是中国历史上意 义重大的宪法性文件，它们十分确定地预示着中国会走上君主立宪的道路。但是， 1911年武昌起义爆发，立宪进程被终止，革命跑到了改良进程的前面。作为最后 的自救努力，清庭被迫仓促制定了一个名为《十九信条》的新制宪大纲，并于同 年 11 月 3 日颁示天下。《十九信条》对君主大权给予了实质性限制，可谓清廷 做出的重大让步。但可惜此举为时已晚，回天乏术，清王朝很快土崩瓦解。 清末立宪运动是中华民族走宪政之路的起始阶段，给后人留下了很有价值的 遗产，但局限性也相当明显：中国的立宪，非像欧美立宪国家那样，是臣民要求 限制专制权力、保障臣民权利的表现和后果，而是主要被视为实现某种更重要目 标（如富国强兵）的工具，因而一开始就偏离了宪政的“正轨”。这一局限，对 于此后百年的中国宪政发展，有深刻的负面影响。 辛亥革命以来，中国可以说自 1912年 3月 8日南京临时参议院通过《中华民国 临时约法》时起，就进入了有宪法的状态，迄今为止基本没有中断过。其间我国 公布施行过的宪法文件主要还有：1923 年 10 月颁布的《中华民国宪法》，这是 中国历史上的第一部正式宪法；1931 年 6 颁布的《中华民国训政时期约法》； 1947年 1月公布的《中华民国宪法》；1949 年 9 月 29 日通过的《中国人民政治协 商会议共同纲领》，以及 1954 年、1975 年和 1978 年《中华人民共和国宪法》。 （二）宪政核心内容的延展 限制国家权力，宪法学上通常称为有限政府，而保障基本人权，从宪法学角 度看即保障公民基本权利，也可以说就是保障个人权利和自由。 按宪政在其起源地形成的特征，限制国家权力、保障基本人权，是宪法从而 宪政的核心内容。限制国家权力与保障基本人权是相辅相成的关系，不限制国家