直接向财长和首相提供建议，可以通过其每季报告影响有关的经济和货币政策。1997年5 月工党执政后，英格兰银行被授命可以独立地决定利率。根据《1998年英格兰银行法》，成 立了英格兰银行货币政策委员会，负责制定货币政策。货币政策委员会是个相对独立的机构 它根据英格兰银行各部门提供的信息做出决策，再由相关部门执行。 二、美国联邦储备体系的相对独立性 联邦储备体系具有较强的独立性。作为中央银行，它是相对独立于政府，特别是独立于 财政部的。这种独立性主要体现在货币政策制定、资金和财务管理以及人员任免上。 1.独立制定、执行货币政策。联邦储备体系作为与政府并列的机构直接向国会负责， 除国会在个别时期授权总统可能对联邦储备委员会发出指令外，任何机构或部门（包括总统、 财政部长、货币监理局局长)均无权干涉。联邦储备体系独立自主制定和执行货币政策，联 邦储备委员会根据经济增长和调节经济的需要，独立掌握和控制货币供应量，独立制定存款 准备率、贴现率等，并且因为货币政策制定的技术性和不透明性，联邦储备体系实际拥有不 受国会约束的自由裁量权，独立决定在公开市场上买进和卖出证券的数量、种类和价格，并 就货币政策的执行结果独立负责。因此有人称他为立法、司法、行政之外的“第四部门”， 其总裁也被称为“第二总统”。 2.享有资金独立权。1978年以前，立法规定美国财政部财政不能直接向联邦储备银行 透支借款，但可以采取发行特别国库券，并以此为抵押，以联邦储备银行直接认购的形式从 联邦储备银行取得借款，同时严格规定了联邦储备银行认购财政部特别国库券的数额不能超 过50亿美元。1979年《联邦储备法修正案》，又明确规定联邦储备银行只能在公开市场上 间接地买进或卖出财政债券，禁止联邦储备银行直接购入财政债券。 3.享有财务独立权。联邦储备体系在财务上完全独立于财政，即联邦储备从组建时的 自有资本筹集到组建后的所有行政管理费用开支都不靠财政或其它政府部门的支持。而是由直接向财长和首相提供建议，可以通过其每季报告影响有关的经济和货币政策。1997 年 5 月工党执政后，英格兰银行被授命可以独立地决定利率。根据《1998 年英格兰银行法》，成 立了英格兰银行货币政策委员会，负责制定货币政策。货币政策委员会是个相对独立的机构， 它根据英格兰银行各部门提供的信息做出决策，再由相关部门执行。 二、美国联邦储备体系的相对独立性 联邦储备体系具有较强的独立性。作为中央银行，它是相对独立于政府，特别是独立于 财政部的。这种独立性主要体现在货币政策制定、资金和财务管理以及人员任免上。 1．独立制定、执行货币政策。联邦储备体系作为与政府并列的机构直接向国会负责， 除国会在个别时期授权总统可能对联邦储备委员会发出指令外，任何机构或部门（包括总统、 财政部长、货币监理局局长）均无权干涉。联邦储备体系独立自主制定和执行货币政策，联 邦储备委员会根据经济增长和调节经济的需要，独立掌握和控制货币供应量，独立制定存款 准备率、贴现率等，并且因为货币政策制定的技术性和不透明性，联邦储备体系实际拥有不 受国会约束的自由裁量权，独立决定在公开市场上买进和卖出证券的数量、种类和价格，并 就货币政策的执行结果独立负责。因此有人称他为立法、司法、行政之外的“第四部门”， 其总裁也被称为“第二总统”。 2．享有资金独立权。1978 年以前，立法规定美国财政部财政不能直接向联邦储备银行 透支借款，但可以采取发行特别国库券，并以此为抵押，以联邦储备银行直接认购的形式从 联邦储备银行取得借款，同时严格规定了联邦储备银行认购财政部特别国库券的数额不能超 过 50 亿美元。1979 年《联邦储备法修正案》，又明确规定联邦储备银行只能在公开市场上 间接地买进或卖出财政债券，禁止联邦储备银行直接购入财政债券。 3．享有财务独立权。联邦储备体系在财务上完全独立于财政，即联邦储备从组建时的 自有资本筹集到组建后的所有行政管理费用开支都不靠财政或其它政府部门的支持。而是由