(四)中央银行与政府关系特殊 这种特殊性主要体现在：中央银行既要与政府保持协调，又要有一定的独立 性，可独立地制定和执行货币政策，实现稳定货币的政策目标，这称为中央银行 的相对独立性。所谓相对独立性，就是有限制的独立性，或者说是在一定范围内 的独立性。中央银行是政府下的一个金融机构，是政府在金融领域里的代理人。 中央银行一经产生，便与政府有着多方面的联系。因此，中央银行不能完全独立 于政府体制之外，不受政府的约束，也不能凌驾于其他政府机构之上，而应接受 政府的一定监督和指导，并在国家总体经济政策的指导下独立地制定和执行国家 的货币政策，并与其他政府机构相配合。这就把中央银行的独立性限制在一定的 范围。 中央银行的独立性，具体表现在中央银行和财政以及地方政府的关系以及人 员的任免上。 专栏8-3 英格兰银行和美国联邦储备体系的相对独立性 一、英格兰银行的相对独立性 尽管在法律上英格兰银行隶属于财政部，但是在实践中，财政部一般尊重英格兰银行的 决定，英格兰银行也主动寻求财政部支持，二者互相配合。1987年的《银行法》以立法的 形式规范了英格兰银行的权力和责任。政府一贯尊重该行有关货币政策的意见，不过问货币 政策的制定，也不参与理事会的评议。按规定，财政部认为必要时，可在与英格兰银行总裁 磋商后，向英格兰银行发布命令。但实际上财政部从未行使过这一权力。 在与政府的资金关系方面，英格兰银行一般不给政府垫款，只提供少量的隔夜资金融通。 为了解决政府所需的长短期资金需求，英格兰银行采取了两个解决办法，一是每周对国库券 招标，二是每天在证券市场上卖出国库券，从而筹集资金。 英格兰银行的最高决策机构是董事会，16名成员均由政府推荐，由英王任命。 90年代，特别是1997年5月工党执政以来，英格兰银行的独立性进一步加强。英格兰 银行独立出版通货膨胀报告以及英格兰银行和财政部定期会议的纪要。英格兰银行行长可以（四）中央银行与政府关系特殊 这种特殊性主要体现在：中央银行既要与政府保持协调，又要有一定的独立 性，可独立地制定和执行货币政策，实现稳定货币的政策目标，这称为中央银行 的相对独立性。所谓相对独立性，就是有限制的独立性，或者说是在一定范围内 的独立性。中央银行是政府下的一个金融机构，是政府在金融领域里的代理人。 中央银行一经产生，便与政府有着多方面的联系。因此，中央银行不能完全独立 于政府体制之外，不受政府的约束，也不能凌驾于其他政府机构之上，而应接受 政府的一定监督和指导，并在国家总体经济政策的指导下独立地制定和执行国家 的货币政策，并与其他政府机构相配合。这就把中央银行的独立性限制在一定的 范围。 中央银行的独立性，具体表现在中央银行和财政以及地方政府的关系以及人 员的任免上。 专栏 8－3 英格兰银行和美国联邦储备体系的相对独立性 一、英格兰银行的相对独立性 尽管在法律上英格兰银行隶属于财政部，但是在实践中，财政部一般尊重英格兰银行的 决定，英格兰银行也主动寻求财政部支持，二者互相配合。1987 年的《银行法》以立法的 形式规范了英格兰银行的权力和责任。政府一贯尊重该行有关货币政策的意见，不过问货币 政策的制定，也不参与理事会的评议。按规定，财政部认为必要时，可在与英格兰银行总裁 磋商后，向英格兰银行发布命令。但实际上财政部从未行使过这一权力。 在与政府的资金关系方面，英格兰银行一般不给政府垫款，只提供少量的隔夜资金融通。 为了解决政府所需的长短期资金需求，英格兰银行采取了两个解决办法，一是每周对国库券 招标，二是每天在证券市场上卖出国库券，从而筹集资金。 英格兰银行的最高决策机构是董事会，16 名成员均由政府推荐，由英王任命。 90 年代，特别是 1997 年 5 月工党执政以来，英格兰银行的独立性进一步加强。英格兰 银行独立出版通货膨胀报告以及英格兰银行和财政部定期会议的纪要。英格兰银行行长可以