电子政务 E-GOVERNMENT2013年第6期(总第126期)23 杨东谋罗晋王慧茹项靖·国际政府数据开放实施现况初探 (eGov2015 Masterplan)。该网站被定位为公众寻找与用户可以针对某一数据集的内容提出改善建议 下载开放数据的统一入口网站,为公众提供一个便利的 (五)分享机制 管道来下载与使用政府的开放数据.并在该平台上举办 在大多数的政府开放数据使用上,新加坡政府规定 种种活动来激发公众对政府开放数据的创新使用。该是免费无偿使用的。若有需要付费使用的数据集,在点 平台还整合各政府机关所提供开放数据的URL与APls链选下载时会出现提醒信息。政府的开放数据可以被修改 接。目前该平台有近5000组开放数据集可以为公众下与转发,用户可以配合应用程序的需求将开放数据作调 载,逾50个政府机构参与并提供政府开放数据 整改变,将所开发的应用程序商业化。然而新加坡政府 (三)开放数据维度 仍然保有对所开放数据的知识产权,规定用户在使用开 现阶段的开放数据主要以文字数据与空间数据为放数据时需要注明引用自新加坡的政府开放数据网站。 主,如经济信息数据、人口统计普查数据、交通数据、 气象数据、饮食贩卖中心地点等民生相关资料。 八、研究发现:欧盟 (四)推广方式 欧盟近期对于开放政府数据十分重视,欧盟执行委 在其统一的开放数据平台网站首页有一个应用程序员会( the European Commission)2010年即在会议中表 展示区,列举出使用政府开放数据的应用程序,让公众明政府部门资料开放使用的重要性,更积极鼓励各会员 可以从S平台或是 Android平台购买下载相关应用程序国进行政府开放数据的行动。在欧盟成员国中,除英国 使用,也让公众了解政府开放数据所带来的功能。在其外,更有德国、法国、西班牙等国家进行政府数据开放 网站上还列出了最常被浏览、点阅的数据集。为了推的行动。德国目前正修改现有法律,以让政府数据可以 广公众使用政府开放数据,新加坡政府还举办了相关在 Creative Commons Zero license规范下逐步地开放,并 的创意竞赛活动(ldea4AppsChallenge),可让公众提集中资料在同一网站平台(www.rijlsoverheidnl)上。 出对使用政府开放数据的创新看法与建议,也可让政网站中标明除特殊情形数据外不需任何条件,所有数据 府或是应用程序厂商根据公众所提供的创意来开发出皆可在任何目的下进行数据再利用;法国的做法则不如 相对实用的应用程序。近期,新加坡政府又举办了另前者,因碍于法国有国家以及地方性两类层级不易实 项政府开放数据使用活动( Harnessing Data for value施.故在推广上无法一次推行,而是采取各部门独立运 Creation Call-for- Collaboration),该活动所针对的目标作的方式;西班牙则是藉由推动国家型计划来令政府资 是以企业与组织(如 CT companies、.End- user business料可为大众所取用 enterprises, Trade associations, Institutes of Higher 欧盟推动政府开放数据成功的原因主要有几个方 Learning、Non- profit organizations等)为主,鼓励企业面:大多数欧盟国家推动成功的原因,多是体悟到开放 与组织对政府开放数据的使用提出创新应用提案,以解政府资料能为政府以及民众带来利益,而对其他没有兴 决公共事务问题,期望企业与组织可以透过政府开放数趣;一些不认为有多少实质好处的国家仍可持续推动的 据的使用来提升竞争力与产生创新价值。此外,在每一原因则是由于开放政府资料并不需要改动太多法令政 个政府开放数据集的下载网页上还提供了回馈机制,让策,或是变动部门组织,且伴随着政府部分部门的努力 C1994-2013ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreservedhttp://www.cnki.net电子政务 E-GOVERNMENT 2013年第6期（总第126期） 23 （eGov2015 Masterplan）。该网站被定位为公众寻找与 下载开放数据的统一入口网站，为公众提供一个便利的 管道来下载与使用政府的开放数据，并在该平台上举办 种种活动来激发公众对政府开放数据的创新使用。该 平台还整合各政府机关所提供开放数据的URL与APIs链 接。目前该平台有近5000组开放数据集可以为公众下 载，逾50个政府机构参与并提供政府开放数据。 （三）开放数据维度 现阶段的开放数据主要以文字数据与空间数据为 主，如经济信息数据、人口统计普查数据、交通数据、 气象数据、饮食贩卖中心地点等民生相关资料。 （四）推广方式 在其统一的开放数据平台网站首页有一个应用程序 展示区，列举出使用政府开放数据的应用程序，让公众 可以从IOS平台或是Android平台购买下载相关应用程序 使用，也让公众了解政府开放数据所带来的功能。在其 网站上还列出了最常被浏览、点阅的数据集。为了推 广公众使用政府开放数据，新加坡政府还举办了相关 的创意竞赛活动（Idea4Apps Challenge），可让公众提 出对使用政府开放数据的创新看法与建议，也可让政 府或是应用程序厂商根据公众所提供的创意来开发出 相对实用的应用程序。近期，新加坡政府又举办了另 一项政府开放数据使用活动（Harnessing Data for Value Creation Call-for-Collaboration），该活动所针对的目标 是以企业与组织（如ICT companies、End-user business enterprises、Trade associations、Institutes of Higher Learning、Non-profit organizations等）为主，鼓励企业 与组织对政府开放数据的使用提出创新应用提案，以解 决公共事务问题，期望企业与组织可以透过政府开放数 据的使用来提升竞争力与产生创新价值。此外，在每一 个政府开放数据集的下载网页上还提供了回馈机制，让 用户可以针对某一数据集的内容提出改善建议。 （五）分享机制 在大多数的政府开放数据使用上，新加坡政府规定 是免费无偿使用的。若有需要付费使用的数据集，在点 选下载时会出现提醒信息。政府的开放数据可以被修改 与转发，用户可以配合应用程序的需求将开放数据作调 整改变，将所开发的应用程序商业化。然而新加坡政府 仍然保有对所开放数据的知识产权，规定用户在使用开 放数据时需要注明引用自新加坡的政府开放数据网站。 八、研究发现：欧盟 欧盟近期对于开放政府数据十分重视，欧盟执行委 员会（the European Commission）2010年即在会议中表 明政府部门资料开放使用的重要性，更积极鼓励各会员 国进行政府开放数据的行动。在欧盟成员国中，除英国 外，更有德国、法国、西班牙等国家进行政府数据开放 的行动。德国目前正修改现有法律，以让政府数据可以 在Creative Commons Zero license规范下逐步地开放，并 集中资料在同一网站平台（www.rijlsoverheid.nl）上。 网站中标明除特殊情形数据外不需任何条件，所有数据 皆可在任何目的下进行数据再利用；法国的做法则不如 前者，因碍于法国有国家以及地方性两类层级不易实 施，故在推广上无法一次推行，而是采取各部门独立运 作的方式；西班牙则是藉由推动国家型计划来令政府资 料可为大众所取用。 欧盟推动政府开放数据成功的原因主要有几个方 面：大多数欧盟国家推动成功的原因，多是体悟到开放 政府资料能为政府以及民众带来利益，而对其他没有兴 趣；一些不认为有多少实质好处的国家仍可持续推动的 原因则是由于开放政府资料并不需要改动太多法令政 策，或是变动部门组织，且伴随着政府部分部门的努力 杨东谋 罗晋 王慧茹 项靖·国际政府数据开放实施现况初探