第二节行政法的一般基本原则 法的基本原则是法的灵魂，任何国家的法，任何国家的行政法都不可能没有 基本原则。但是基本原则不同于法的具体规则、原则，法的具体规则和原则是由 成文法的具体条文加以确立和宣示的，基本原则通常只是一种观念，一种法理， 存在于各国立法者和国民的法律意识中，至多由相应国的学者加以概括、归纳， 在其学术著作中予以反映和阐释。当然，不同学者因其概括、归纳的方法不同， 对基本原则的表述也不相同。我们这里所讲授的行政法的般基本原则，并非各 国普遍共有和为所有行政法学者普遍认同的原则，而只是选择不同学者概括、归 纳出的各国行政法基本原则中若干形成历史较长久，适用较普遍，为较多学者所 认同的原则。 一、依法行政原则 依法行政原则的基本涵义，是指政府的一切行政行为应依法而为，受法之拘 束。该原则具体又可分为三项原则： (一)法律创制原则 (二)法律优越原则 (三)法律保留原则 二、越权无效原则 越权无效原则测的基本涵义，是指行政机关必须在法定权限范围内行为，一切 超越法定权限的行为无效，不具有公定力、确定力、拘束力和执行力。第二节 行政法的一般基本原则 ⚫ 法的基本原则是法的灵魂，任何国家的法，任何国家的行政法都不可能没有 基本原则。但是基本原则不同于法的具体规则、原则，法的具体规则和原则是由 成文法的具体条文加以确立和宣示的，基本原则通常只是一种观念，一种法理， 存在于各国立法者和国民的法律意识中，至多由相应国的学者加以概括、归纳， 在其学术著作中予以反映和阐释。当然，不同学者因其概括、归纳的方法不同， 对基本原则的表述也不相同。我们这里所讲授的行政法的一般基本原则，并非各 国普遍共有和为所有行政法学者普遍认同的原则，而只是选择不同学者概括、归 纳出的各国行政法基本原则中若干形成历史较长久，适用较普遍，为较多学者所 认同的原则。 ⚫ ⚫ 一、依法行政原则 ⚫ 依法行政原则的基本涵义，是指政府的一切行政行为应依法而为，受法之拘 束。该原则具体又可分为三项原则： ⚫ （一）法律创制原则 ⚫ （二）法律优越原则 ⚫ （三）法律保留原则 ⚫ 二、越权无效原则 ⚫ 越权无效原则的基本涵义，是指行政机关必须在法定权限范围内行为，一切 超越法定权限的行为无效，不具有公定力、确定力、拘束力和执行力