国家高速公路网规划·概述 服务。按照十六届三中全会的要求,规划国家高速公路网将有利于 加快建设全国统一市场,促进商品和各种要素在全国范围自由流动、 充分竞争。同时国家高速公路网的建设对缩小地区差别、增加就业 带动相关产业发展也具有十分重要的作用。从长远看,国家高速公 路网的建设对于我国保持发展后劲,实现长期持续发展也具有重要 意义。 从发展规划方面看,发达国家的经验表明,高速公路的发展必 须以科学规划为指导,这是由高速公路本身的网络性决定的。我国 髙速公路建设最初是连接主要城市,近几年转向大规模跨省贯通, 在经济发达地区和城市带,高速公路发展目前已开始进入网络化的 关键阶段。现今建成和在建的高速公路,主要是依据1990年前后制 定的“五纵七横”国道主干线规划,这个规划是在当时的社会经济 和交通发展背景下提出的,仅有12条路线,覆盖能力有限,与新阶 段全面建设小康社会的需要比已明显不能适应。为确保我国高速公 路快速、持续、协调发展,处理好全局与局部利益、近期与长远发 展、行业与社会经济可持续发展的关系,迫切需要制定全国统一的 高速公路网规划,以明确我国高速公路网的远景发展目标、布局框 架,指导未来全国高速公路的发展。 从建设方面看,我国公路建设体制以地方为主,在全国高速公 路网发展目标和布局框架尚不明确,中央投资比例不高、宏观调控 有待加强的情况下,适时制定国家高速公路网规划,有利于合理利 用交通通道资源,搞好跨区域通道的布局和衔接;有利于增强中央 政府宏观调控能力,整合整体资源优势,更好地指导、协调各省(市、 自治区)高速公路建设,以形成布局合理、运转高效的全国性高速 公路网络。作为重要的公共基础设施,高速公路网规划也是国土利 用规划的一个重要组成部分,在实行最严格的土地制度的背景下,国家高速公路网规划·概述 3 服务。按照十六届三中全会的要求，规划国家高速公路网将有利于 加快建设全国统一市场，促进商品和各种要素在全国范围自由流动、 充分竞争。同时国家高速公路网的建设对缩小地区差别、增加就业、 带动相关产业发展也具有十分重要的作用。从长远看，国家高速公 路网的建设对于我国保持发展后劲，实现长期持续发展也具有重要 意义。 从发展规划方面看，发达国家的经验表明，高速公路的发展必 须以科学规划为指导，这是由高速公路本身的网络性决定的。我国 高速公路建设最初是连接主要城市，近几年转向大规模跨省贯通， 在经济发达地区和城市带，高速公路发展目前已开始进入网络化的 关键阶段。现今建成和在建的高速公路，主要是依据 1990 年前后制 定的“五纵七横”国道主干线规划，这个规划是在当时的社会经济 和交通发展背景下提出的，仅有 12 条路线，覆盖能力有限，与新阶 段全面建设小康社会的需要比已明显不能适应。为确保我国高速公 路快速、持续、协调发展，处理好全局与局部利益、近期与长远发 展、行业与社会经济可持续发展的关系，迫切需要制定全国统一的 高速公路网规划，以明确我国高速公路网的远景发展目标、布局框 架，指导未来全国高速公路的发展。 从建设方面看，我国公路建设体制以地方为主，在全国高速公 路网发展目标和布局框架尚不明确，中央投资比例不高、宏观调控 有待加强的情况下，适时制定国家高速公路网规划，有利于合理利 用交通通道资源，搞好跨区域通道的布局和衔接；有利于增强中央 政府宏观调控能力，整合整体资源优势，更好地指导、协调各省（市、 自治区）高速公路建设，以形成布局合理、运转高效的全国性高速 公路网络。作为重要的公共基础设施，高速公路网规划也是国土利 用规划的一个重要组成部分，在实行最严格的土地制度的背景下