作用。③规则性。市场运行有一定的规则性，公共选择也有一定的规则性。在个人之间存在 偏好差异的情况下，必须确定规则以便协调人们的行为，因此政府必须进行决策以选择那些 能够反映和满足一般人或多数人偏好的规则。 3.外部负效应：外部负效应又称负外部性，是指那些给社会和其他个人带来危害或使社 会和个人增加成本支出的外部性，它是对个人或社会有害的外部性。负外部性时市场生产的 数量大于社会合意的数量，政府可以通过对产生负外部性的物品征税来降低负外部性的影 响。 4.市场失灵：市场失灵是指完全竞争的市场机制在很多场合下不能导致资源的有效配置 不能达到帕累托最优状态的情形。导致市场失灵的原因主要有如下几种：①外部性，即 个经济主体的行为造成的另一个经济主体的利益或成本的变化，而另一个经济主体又没有 得到补偿或支付的情况：②公共产品，即对整个社会有益，但因不能获得收益或私人成本 太高而私人厂商不愿意生产的产品和劳务，如国防、空间研究、气象预报等：③非零交易成 本，如搜集信息、讨价还价、达成合同等所需要的成本，往往使得交易难以进行：④市场特 权，如垄断的存在或过度的竞争：⑤市场机制不能铭解决社会目标问题：⑥非对称信息， 如生产者往往具有比消费者更多的关于商品的信息。 5,纯公共物品：纯公共物品与私人物品相对应，指既无推他性又无音争性的物品。一种 公共物品可以同时供一个以上的人消费，任何一个人对某种公共物品的消费，都不排斥其 他人对这种物品的消费，也不会诚少其他人由此而获得的满足。 纯公共物品具有四个特性：①非排他性。一种公共物品可以同时供一个以上的人消费 任何人对某种公共物品的消费，都不排斥其他人对这种物品的消费，也不会减少其他人由 此而获得的满足。②自动性。公共物品是自动地提供给所有社会成员的，不论你是否愿意。 ③无偿性。消费者消费这种物品可以不支付费用，或者以远低于其边际效用或边际成本决定 的价格来付价钱。④非竞争性。公共物品是提供给一切消费者的，无法在消费者之间进行分 割。严格具有上述四个特征的产品，被称为纯公共物品 四、简答题 小题6分 共30分) 1.市场经济中不仅存在着市场失灵的情形，政府有时也会失灵。萨缪尔森指出，“当政府政 策或集体行动所采取的手段不能改善经济效率或道德上可接受的收入分配时，政府失灵便 产生了”。谈谈政府干预失灵的原因。 答：(1)政府干预失灵的含义 政府干预失灵又叫“政府失败”：在现实的市场经济中，人们期望政府能够办好市场办 不好的事，结果却发现政府不仅不能补救市场失灵，反而降低了社会效益。这种现象被西 方经济学家称为“政府失败”。 (2)政府干预失灵的原因 ①政府的政簧偏弟 政府政策之所以会发生偏差，以至出现坏政策，原因主要有两个：一是由于改变某种体 制或政策的代价与人们预计从这种改变中得到的好处相比太高了，因而人们不愿或实际上 不可能改变这一体制或政策。二是由于某个地方出了毛病，体制或政策的运转没有起到应 有的作用，而是变得只有利于某些特殊利益集团。 11 11 作用。③规则性。市场运行有一定的规则性，公共选择也有一定的规则性。在个人之间存在 偏好差异的情况下，必须确定规则以便协调人们的行为，因此政府必须进行决策以选择那些 能够反映和满足一般人或多数人偏好的规则。 3.外部负效应:外部负效应又称负外部性，是指那些给社会和其他个人带来危害或使社 会和个人增加成本支出的外部性，它是对个人或社会有害的外部性。负外部性时市场生产的 数量大于社会合意的数量，政府可以通过对产生负外部 性的物品征税来降低负外部性的影 响。 4.市场失灵：市场失灵是指完全竞争的市场机制在很多场合下不能导致资源的有效配置， 不能达到帕累托最优状态的 情形。导致市场失灵的原因主要有如下几种：①外部性，即一 个经济主体的行为造成的另一个经济主体的利益或 成本的变化，而另一个经济主体又没有 得到补偿或支付的情况；②公共产品，即对整个社会有益，但因不能获得 收益或私人成本 太高而私人厂商不愿意生产的产品和劳务，如国防、空间研究、气象预报等；③非零交易成 本，如搜集信息、讨价还价、达成合同等所需要的成本，往往使得交易难以进行；④市场特 权，如垄断的存在或过度 的竞争；⑤市场机制不能够解决社会目标问题；⑥非对称信息， 如生产者往往具有比消费者更多的关于商品的信息。 5.纯公共物品：纯公共物品与私人物品相对应，指既无排他性又无竞争性的物品。一种 公共物品可以同时供一个以上的 人消费，任何一个人对某种公共物品的消费，都不排斥其 他人对这种物品的消费，也不会减少其他人由此而获得 的满足。 纯公共物品具有四个特性：①非排他性。一种公共物品可以同时供一个以上的人消费， 任何人对某种公共物 品的消费，都不排斥其他人对这种物品的消费，也不会减少其他人由 此而获得的满足。②自动性。公共物品是自 动地提供给所有社会成员的，不论你是否愿意。 ③无偿性。消费者消费这种物品可以不支付费用，或者以远低于其边际效用或边际成本决定 的价格来付价钱。④非竞争性。公共物品是提供给一切消费者的，无法在消费者之间进行分 割。严格具有上述四个特征的产品，被称为纯公共物品。 四、简答题（每小题6分，共30分） 1.市场经济中不仅存在着市场失灵的情形，政府有时也会失灵。萨缪尔森指出，“当政府政 策或集体行动所 采取的手段不能改善经济效率或道德上可接受的收入分配时，政府失灵便 产生了”。谈谈政府干预失灵的原因。 答：（1)政府干预失灵的含义 政府干预失灵又叫“政府失败”：在现实的市场经济中，人们期望政府能够办好市场办 不好的事，结果却发 现政府不仅不能补救市场失灵，反而降低了社会效益。这种现象被西 方经济学家称为“政府失败”。 (2)政府干预失灵的原因 ① 政府的政策偏差 政府政策之所以会发生偏差，以至出现坏政策，原因主要有两个：一是由于改变某种体 制或政策的代价与人 们预计从这种改变中得到的好处相比太高了，因而人们不愿或实际上 不可能改变这一体制或政策。二是由于某个 地方出了毛病，体制或政策的运转没有起到应 有的作用，而是变得只有利于某些特殊利益集团