议会中的各种活动，通过对政府施加压力或制造障碍，使政府不得不或多或少地接受他们的主 张，从而也在一定程度上左右了政府政策的制定活动。(4分) 西方国家政党活动的主要范围是选举和议会。·党的权力集中在少数领导人和议会党团手 中。党的地方组织大多只参与组织选举活动，没有严密的组织体系和组织活动。(3分) 经过选举上台成为执政党之后，党的领袖作为国家和政府的领导人，基本上不再以党的名 义活动。(3分) 党对议会党团成员一般都有一定的纪律约束，要求本党全体议员一致保证党的政策主张 能在议会中通过，成为国家的政策和法律。执政党对政府政策制定的这种操纵现象，在日本表 现得比较突出。(4分) 22.(1)效益标准。效益标准是根据投人产出关系评估决策方案质量的标准。成本越低， 收益越大，效益也就越好。只有那种以最小代价取得最大预期社会效果的决策方案才是高质 量的决策方案。(5分) (2)方案协调性标准。方案协调性标准用以评估方案涉及的各种人力、财力、物力、时间、 信息等资源要素，以及各种主客观条件之间的有机整合程度。一项优质的决策方案，应该是通 过方案内在凝聚力和设定的机制，把方案内含的各种要素及条件按事物发展的客观逻辑有机 地统合为一体。(5分) (3)方案的适应性标准。方案的适应性标准主要评估既定方案是否适应环境的变化。一 项好的决策方案，应具有较强的环境适应性，当环境条件变化或意外情况出现时，该方案本身 有应变的弹性和进行局部调整的余地。(5分) (4)决策方案力度标准。决策方案力度不够，解决问题就会“力所不及”；力度太大，可能会 因矫枉过正而导致社会正常秩序的破坏，或导致事物发展动态平衡格局的崩资。(5分) 881议会中的各种活动，通过对政府施加压力或制造障碍，使政府不得不或多或少地接受他们的主 张，从而也在一定程度上左右了政府政策的制定活动。 西方国家政党活动的主要范围是选举和议会。党的权力集中在少数领导人和议会党团手 中。党的地方组织大多只参与组织选举活动，没有严密的组织体系和组织活动。 经过选举上台成为执政党之后，党的领袖作为国家和政府的领导人，基本上不再以党的名 义活动。 党对议会党团成员一般都有一定的纪律约束，要求本党全体议员一致保证党的政策主张 能在议会中通过，成为国家的政策和法律。执政党对政府政策制定的这种操纵现象，在日本表 现得比较突出。 22. (1)效益标准。效益标准是根据投入产出关系评估决策方案质量的标准。成本越低， 收益越大，效益也就越好。只有那种以最小代价取得最大预期社会效果的决策方案才是高质 量的决策方案. (5 (2) 调性 评估 案 涉 信息等资源要素，以及各种主客观条件之间的有机整合程度。一项优质的决策方案，应该是通 过方案内在凝聚力和设定的机制，把方案内含的各种要素及条件按事物发展的客观逻辑有机 地统合为一体。 (3)方案的适应性标准。方案的适应性标准主要评估既定方案是否适应环境的变化。一 项好的决策方案，应具有较强的环境适应性，当环境条件变化或意外情况出现时，该方案本身 有应变的弹性和进行局部调整的余地。 (4) 就会 力 度 可能 因矫枉过正而导致社会正常秩序的破坏，或导致事物发展动态平衡格局的崩溃。 881