19.影响我国政策的环境因素是多方面的，其中有： (1)社会因素；(1分) (2)政治因素：(1分) (3)经济因素：(1分)》 (4)科学技术因素；(1分) (5)文化因素；(1分) (6)教育因素：(1分) (7)人口因素；(1分) (8)自然资源因素：(1分) (9)生态因素；(1分) (10)心理因素。(1分) 20.(1)公共政策是政府有选择的管理行为。公共政策的主体由于其特殊的职能和地位， 使得它比一般政策具有更大的作用范围和更深远的目的，因而要从公众的、宏观的、系统的高 度来进行评价。(4分) (2)由于公共政策对利益的分配是一个动态过程，那么公共政策的实践也必然是一个动态 的过程，并会因为时间的推移因势而动。因此，对公共政策的评价也应放到一个比较长的时代 和社会背景下进行。(3分) (3)公共政策是对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程，对其进行评价时就要 考虑到社会公共利益是否得到了科学有效地分配和落实。(3分) 五、论述题（每小题20分，共40分） 21.现代国家的政治统治大都通过政党政治的途径来实现。现代政党特别是执政党在各 个国家公共决策的过程中，都发挥了核心和主导作用。多数西方国家都实行多党制，只有英、 美等国家实行两党制。西方国家的政党执掌政权，是通过选举争夺议会多数席位和国家元首、 政府首脑的方式来实现的。在选举活动中，各政党的竞选纲领或党的候选人发表的竞选演说 反映了党的政策主张，表明了自己对各项社会重大问题的立场和态度，以迎合不同类型选民的 要求，争取他们的选票，谋取选举的胜利。(6分) 在执掌政权之后，执政党一般不再单独制定政策，而是通过它所重点掌握的政府政策来体 现党的意图，实现党所代表的社会利益。同时，在野的政党虽然未能参加政府，但他们通过在 88019. (1)社会因素;(1分) (2) (1 (3) 经济 (1 (4) (1 (5) 文化 (1 (6) (1 (7) (1 (8) (1 (9) 生态 (1 (1 20. (1)公共政策是政府有选择的管理行为。公共政策的主体由于其特殊的职能和地位， 使得它比一般政策具有更大的作用范围和更深远的目的，因而要从公众的、宏观的、系统的高 度来进行评价。 4分) (2) 公共政策对利益 配是一 过程 公共 践也必然 的过程，并会因为时间的推移因势而动。因此，对公共政策的评价也应放到一个比较长的时代 和社会背景下进行。 3分) (3) 公共 进行选 分配 对其进行评 就要 考虑到社会公共利益娃否得到了科学有效地分配和落实。 3分) 五、论述题{每小题 0分，共 0分) 1. 现代 治大 过政党政 径来 实 现 是执政党在 个国家公共决策的过程中，都发挥了核心和主导作用。多数西方国家都实行多党制，只有英、 美等国家实行两党制。西方国家的政党执掌政权，是通过选举争夺议会多数席位和国家元首、 政府首脑的方式来实现的。在选举活动中，各政党的竞选纲领或党的候选人发表的竞选演说 反映了党的政策主张，表明了自己对各项社会重大问题的立场和态度，以迎合不同类型选民的 要求，争取他们的选票，谋取选举的胜利。 6分} 在执掌政权之后，执政党一般不再单独制定政策，而是通过它所重点掌握的政府政策来体 现党的意图，实现党所代表的社会利益。同时，在野的政党虽然未能参加政府，但他们通过在 880