第二，推尔塔体制的作用。尽管雅尔塔体制存有种种缺陷。但是。毋唐讳言，战后几十年，它在维护什界和平方而还是发挥了作 用。无论是两大阵营对峙还是关苏争霸，该体制的基本框架都未被突破，就连该体制的解体也是在和平状态下进行的。现在。雅尔塔 体制虽被打破，但其影响依然存在，在某些地方甚至十分明显。 第三，核武器的出现。核武器的出现是马克思和列宁生前都未曾预料到的。这种武器本来是作为战争工具而制造出来的，但是， 它的力达到能够摧毁人类赖以生存的环境和整个人类自身，这就产生了一种新的可能性：掌捏核武器者准也不敢贸然将其投入使 用。这就使核武器从反面起到了抑制战争的作用。近年来，冷战时期的一些事实逐萧被披露出来：少数核大国曾分别有过使用核武器 的动议，但这些动议最后都流产了。实际上，邓小平同志早已注意到核武器对战争的制约作用，他认为关苏的核武器爱灭人类恐怕 办不到，但有本事把世界打得乱七八桔，因而使双方在没有胜利把握的情况下谁也不敢先动手 第四，世界尚未形成新的战争策源地。传统理论认为，帝国主义就是战争，只要帝国主义存在，战争就不可避免，帝国主义是现 代战争的策源地。依据这一理论，我们曾认为美国是战争策源地，企图发动第三次世界大战。后来，苏联走上对外扩张道路，我们也 按照这一理论，称苏联为社会帝国主义，并认为苏联比关国有更大的危险性，是最危险的战争策源地。无论当年的反关或反苏，都有 其必然性和必要性，问题是我们当时对爆发世界大战的危险性的估计却明显过高了。十一届三中全会之后，邓小平同志重新估计形 势，改变了“成争不可避免”的观点。同时，我国逐渐以“反对霸权主义”取代了反帝和反对社会帝国主义的口号，提出“精权主义 是世界不安宁的主要根源”，从而发展了“帝国主义是现代战争的根源”的观点。直到现在，反对霸权主义依然是我国重要对外战略 方针之一 必须充分肯定，“和平与发展论”的提出与坚持是重要的历史贡献，因为它标志着中国内政与外交战略与政镜发生了重大转变。 但是，用和平与发展来定义时代似乎欠妥。我们所处的时代虽然与对和平与发展的趋势判断紧密相关，但时代是另一个问愿。 以方为代表的一些学者则明确提出当今是和平与发展的时代，认为在现实中，20世纪50年代以后“成争与革命”的浪湖就基本 结束，和平与发展成为世界主题。世界维持总体和平环境已达半个多世纪，冷战后，这种发服趋势也没有改变 也有学者提出， “和平与发展”范式需要超越。世界和平与发展问题相当复杂，不是用“时代主题”或者“机通与挑战并存”这 样的术语能够简单概括的。联合因发展观念的更新与丰富就反映了这一趋势。联合国的宗旨之一是加强国际合作，促进经济发展和社 会进步。为了进一步丰高这一纲领，推动实我的发展，联合国在20世纪60年代~90年代制定了四个发展十年的国际发展战略，1961年 12月19日，第16屈联大一致决议将60年代定为执行“联合国国际发展战略”的发展十年，其重点在提高不发达国家的经济增长速度方 面。这一时期的发展观念可以概括为“发展=经济增长+社会变革”。0年代，人们对这种单纯追求经济增长的发展观提出了质疑，在 这一背景下，1970年10月24日，第25届联大制定了第二个发展十年战略，尤为引人注目的是增加了反映社会政治发展的指标，如公平 地分配收入和财高，就业、发展科技等。在国际关系方面，该战略强调创立一个国际经济新秩序的重要性，为此规定发达国家对发展 中国家的官方援助应达到占其国民生产总值的0.7%。1980年12月5日第35届联大发表的80年代发展十年战略进一步确认了上述思想。特 别值得注意的是，在这一发展纲领中，体现出了“人”的发展问题，强调发展首先必须满足人的基本需要，使全体人民充分参与发展 过程。1990年12月21日，第5届联大又启动了第四个发展十年国际发展战略，进一步明确了以“人”为中心的发展思路，并将生态平 衡引入发展问题，具体确立了6个相互有内在联系的战略目标，包括经济增长，加快发展过程，改进国际货币、金融、贸易体制，稳定 世界经济、健全国际和国家两缓宏观管理，加强国际发展合作，注重解决最不发达因家存在的问思· 90年代初，联合国一度忙于维和等行动，疏于发展问避。在广大发展中国家的要求下，1997年联合国正式发布了一份全面阐述发 展问题的里程碑式的文件一一《发展纲领》，从深度和广度两个方面拓展了发展观念。这种新的变化体现在三个方面：第一，“以人 为本，以人的发展为中心”的发展观得到进一步补充，包括确认发展权是一项基本人权，强调发展应当思及全体公民等原则，第二， 强调可持续发展，建立人与自然共荣的和谐的发展观。第三，强调发展的综合性，提出了“发展文化”概念，从而把发展观念的方方 面而整合到一个综合概念框架里。 总之，“和平与发展”面对着一个在慨有的基础上大步超越的问题。在判断世界形势与趋势问题上，仅强调和平与发展两方面是 不够的。世界面对的挑战早已超出了和平与发展两大方面，人类家园、人权改善、非西方文明的存续、科学技术的社会后果等问愿己 经追在眉睫，特别是环境问愿，已经是人类面对的比战争与恐怖事件更严重的最大桃战。世界首脑《仟年宜言》也已经把环境、人权 与和平、发展并列为联合因的四大首要目标，同时赋予和平与发展更新的含义。这是世界政治的一项重要的积极变化： 第二，雅尔塔体制的作用。尽管雅尔塔体制存有种种缺陷，但是，毋庸讳言，战后几十年，它在维护世界和平方面还是发挥了作 用。无论是两大阵营对峙还是美苏争霸，该体制的基本框架都未被突破，就连该体制的解体也是在和平状态下进行的。现在，雅尔塔 体制虽被打破，但其影响依然存在，在某些地方甚至十分明显。 第三，核武器的出现。核武器的出现是马克思和列宁生前都未曾预料到的。这种武器本来是作为战争工具而制造出来的，但是， 它的威力达到能够摧毁人类赖以生存的环境和整个人类自身，这就产生了一种新的可能性：掌握核武器者谁也不敢贸然将其投入使 用。这就使核武器从反面起到了抑制战争的作用。近年来，冷战时期的一些事实逐渐被披露出来：少数核大国曾分别有过使用核武器 的动议，但这些动议最后都流产了。实际上，邓小平同志早已注意到核武器对战争的制约作用，他认为美苏的核武器毁灭人类恐怕还 办不到，但有本事把世界打得乱七八糟，因而使双方在没有胜利把握的情况下谁也不敢先动手。 第四，世界尚未形成新的战争策源地。传统理论认为，帝国主义就是战争，只要帝国主义存在，战争就不可避免，帝国主义是现 代战争的策源地。依据这一理论，我们曾认为美国是战争策源地，企图发动第三次世界大战。后来，苏联走上对外扩张道路，我们也 按照这一理论，称苏联为社会帝国主义，并认为苏联比美国有更大的危险性，是最危险的战争策源地。无论当年的反美或反苏，都有 其必然性和必要性，问题是我们当时对爆发世界大战的危险性的估计却明显过高了。十一届三中全会之后，邓小平同志重新估计形 势，改变了“战争不可避免”的观点。同时，我国逐渐以“反对霸权主义”取代了反帝和反对社会帝国主义的口号，提出“霸权主义 是世界不安宁的主要根源”，从而发展了“帝国主义是现代战争的根源”的观点。直到现在，反对霸权主义依然是我国重要对外战略 方针之一。 必须充分肯定，“和平与发展论”的提出与坚持是重要的历史贡献，因为它标志着中国内政与外交战略与政策发生了重大转变。 但是，用和平与发展来定义时代似乎欠妥。我们所处的时代虽然与对和平与发展的趋势判断紧密相关，但时代是另一个问题。 以何方为代表的一些学者则明确提出当今是和平与发展的时代，认为在现实中，20世纪50年代以后“战争与革命”的浪潮就基本 结束，和平与发展成为世界主题。世界维持总体和平环境已达半个多世纪，冷战后，这种发展趋势也没有改变。 也有学者提出，“和平与发展”范式需要超越。世界和平与发展问题相当复杂，不是用“时代主题”或者“机遇与挑战并存”这 样的术语能够简单概括的。联合国发展观念的更新与丰富就反映了这一趋势。联合国的宗旨之一是加强国际合作，促进经济发展和社 会进步。为了进一步丰富这一纲领，推动实践的发展，联合国在20世纪60年代～90年代制定了四个发展十年的国际发展战略。1961年 12月19日，第16届联大一致决议将60年代定为执行“联合国国际发展战略”的发展十年，其重点在提高不发达国家的经济增长速度方 面。这一时期的发展观念可以概括为“发展=经济增长+社会变革”。70年代，人们对这种单纯追求经济增长的发展观提出了质疑，在 这一背景下，1970年10月24日，第25届联大制定了第二个发展十年战略，尤为引人注目的是增加了反映社会政治发展的指标，如公平 地分配收入和财富，就业、发展科技等。在国际关系方面，该战略强调创立一个国际经济新秩序的重要性，为此规定发达国家对发展 中国家的官方援助应达到占其国民生产总值的0.7%。1980年12月5日第35届联大发表的80年代发展十年战略进一步确认了上述思想。特 别值得注意的是，在这一发展纲领中，体现出了“人”的发展问题，强调发展首先必须满足人的基本需要，使全体人民充分参与发展 过程。1990年12月21日，第45届联大又启动了第四个发展十年国际发展战略，进一步明确了以“人”为中心的发展思路，并将生态平 衡引入发展问题，具体确立了6个相互有内在联系的战略目标，包括经济增长，加快发展过程，改进国际货币、金融、贸易体制，稳定 世界经济、健全国际和国家两级宏观管理，加强国际发展合作，注重解决最不发达国家存在的问题。 90年代初，联合国一度忙于维和等行动，疏于发展问题。在广大发展中国家的要求下，1997年联合国正式发布了一份全面阐述发 展问题的里程碑式的文件——《发展纲领》，从深度和广度两个方面拓展了发展观念。这种新的变化体现在三个方面：第一，“以人 为本，以人的发展为中心”的发展观得到进一步补充，包括确认发展权是一项基本人权，强调发展应当惠及全体公民等原则。第二， 强调可持续发展，建立人与自然共荣的和谐的发展观。第三，强调发展的综合性，提出了“发展文化”概念，从而把发展观念的方方 面面整合到一个综合概念框架里。 总之，“和平与发展”面对着一个在既有的基础上大步超越的问题。在判断世界形势与趋势问题上，仅强调和平与发展两方面是 不够的。世界面对的挑战早已超出了和平与发展两大方面，人类家园、人权改善、非西方文明的存续、科学技术的社会后果等问题已 经迫在眉睫，特别是环境问题，已经是人类面对的比战争与恐怖事件更严重的最大挑战。世界首脑《千年宣言》也已经把环境、人权 与和平、发展并列为联合国的四大首要目标，同时赋予和平与发展更新的含义，这是世界政治的一项重要的积极变化