236《西南民族大学学报》(人文社会科学版)2015年第4期 1、国家社科基金项目:严把“两口两关”,示范版并上交一份纸质申请书即可完成申报。科研管 作用明显 理部门在线审核确认本单位的申请书电子版,并 这里的“两口”指的是评审立项的入口与鉴定在线打印申报一览表连同纸质申请书上交即可完 结项的出口;“两关”指的是政治方向关和学术质成上报。项目评审时,评委使用分配的账号和密 量关。全国哲学社会科学规划办在国家社科基金码,登陆网络平台对匿名的项目申请书按一定比 项目立项入口设置了三道关:第一关是资格审查,例进行评审推荐即可完成评审工作。所有评委提 第二关是5位同行专家双向匿名通讯评审,第三交评审结果后网络平台会统计出最终的评审结 关是会议评审。会议评审确定的拟立项目,报经果,社科司以此为基础确定拟立项目名单。整个 全国哲学社会科学规划领导小组批准后,还要在过程简单、方便、快捷,省去了申请书的重复印刷、 网上公示一周,接受学术界和广大群众的监督,如盖章和运输的繁琐步骤与人力物力的浪费,避免 果没有异议,才算正式立项。 了评委信息的无谓暴露,实现了项目管理体系的 在项目成果鉴定结项的出口国家社科规划办电子化与网络化。项目研究过程中,教育部社科 也设置了三道关:首先采取双向匿名的方式把结项目还将项目研究过程的评价与项目经费的拨付 项成果寄给5位同行专家鉴定,专家在一到两个挂钩,在研究进行的第二年末要求负责人提交中 月的时间内研读结项成果,写出书面评审意见,并期检查报告和成果附件,没有产生阶段性研究成 提出鉴定等级和建议分数。然后由各省社科规划果的项目将不予拨付第二批次的科研经费。这 办汇总鉴定意见,重点考察成果的优长之处和存做法有效的避免了项目结题时花费大量经费但成 在的问题。最后由全国哲学社会科学规划办组织果却寥寥无几的状况,对项目负责人按预计时间 专家开会,确定项目能否结项、以什么等级结项 和要求完成项目研究起到了良好的督促作用,是 一般情况下,能一次性通过结项的课题为50%左项目过程评价的典型。 右,还有50%左右的课题需要延缓结项。 3、各类省级项目:借鉴高级别项目管理经验, 通过严把“两口”、“两关”,国家社科基金项探索项目评价有效方法 目成果的质量水平有了很大提高,主要有两个显 相对于国家社科基金项目和教育部社会科学 著标志:一是《国家社科基金成果要报》为党和政研究项目,各类省管项目的评价难度要小得多 府提供了越来越多有重要决策参考价值的应用研 无论是项目的立项评价、结题验收,还是评审专家 究成果,受到高度重视;二是《国家社科基金成果的遴选乃至采用网络平台进行评价,各类省级项 文库》不断向学界推出价值厚重的基础研究成果,目都借鉴了高级别项目的管理经验,在项目评价 成为展示学术精品力作的平台。的 的新方法上各省也在不断探索与尝试。比如,湖 2、教育部社会科学研究项目:实行网络申报南省社科基金项目除了借鉴国家社科基金项目进 与评审,建立健全过程管理 行通讯初审和会议复评的做法,严把两道关口进 教育部社会科学研究项目是全国范围内较早行项目立项评价之外,还在项目通讯初评时探索 实行网络申报与评审,并将项目研究过程的评价了跨省进行评价的可行性。湖南省科学技术厅的 与项目经费的划拨相结合的一类项目。它所依托 科技计划项目除了实行网络申报之外,还采取了 的网络媒介是中国高校人文社会科学信息网(以专家在规定时间、规定地点进行网上独立评审,结 下简称信息网)和教育部人文社会科学研究管理题报告网上填报与专家会议评价相结合等新方 网络平台(以下简称网络平台)。教育部社会科学 法,并积极探索跨省专家互评项目的网络评价方 司通过信息网发布项目申报与管理信息,为教育法。浙江省科学技术厅除网络申报与专家评审 行政部门和高校对人文社会科学研究的管理提供 外,还通过构建软科学研究共享平台,科学规划和 网络服务,为高校及全国社会科学研究工作者提配置软科学研究资源,整合全省软科学研究机构 科研实力,探索软科学研究资源高效益的投入产 供社科研究的信息服务;通过网络平台实行网上 出,并使资源发挥最大程度的经济效益及社会效 课题申报、评审、报奖,实现教育系统人文社会科益之路 学研究实时、在线、快捷、数字化的管理。 教育部社科研究项目在申报时,申请人登陆 二、我国社会科学科研项目评价存在的不足 网络平台的项目申报系统上传项目申请书的电子 我国的社会科学科研项目评价虽然取得了以 21994-2015ChinaAcademicJOurnalElectronicpUblishingHouse.Allrightsreservedhttp:/www.cnki.net1、国家社科基金项目: 严把“两口两关”，示范 作用明显 这里的“两口”指的是评审立项的入口与鉴定 结项的出口; “两关”指的是政治方向关和学术质 量关。全国哲学社会科学规划办在国家社科基金 项目立项入口设置了三道关: 第一关是资格审查， 第二关是 5 位同行专家双向匿名通讯评审，第三 关是会议评审。会议评审确定的拟立项目，报经 全国哲学社会科学规划领导小组批准后，还要在 网上公示一周，接受学术界和广大群众的监督，如 果没有异议，才算正式立项。 在项目成果鉴定结项的出口国家社科规划办 也设置了三道关: 首先采取双向匿名的方式把结 项成果寄给 5 位同行专家鉴定，专家在一到两个 月的时间内研读结项成果，写出书面评审意见，并 提出鉴定等级和建议分数。然后由各省社科规划 办汇总鉴定意见，重点考察成果的优长之处和存 在的问题。最后由全国哲学社会科学规划办组织 专家开会，确定项目能否结项、以什么等级结项。 一般情况下，能一次性通过结项的课题为 50% 左 右，还有 50% 左右的课题需要延缓结项。 通过严把“两口”、“两关”，国家社科基金项 目成果的质量水平有了很大提高，主要有两个显 著标志: 一是《国家社科基金成果要报》为党和政 府提供了越来越多有重要决策参考价值的应用研 究成果，受到高度重视; 二是《国家社科基金成果 文库》不断向学界推出价值厚重的基础研究成果， 成为展示学术精品力作的平台。［3］ 2、教育部社会科学研究项目: 实行网络申报 与评审，建立健全过程管理 教育部社会科学研究项目是全国范围内较早 实行网络申报与评审，并将项目研究过程的评价 与项目经费的划拨相结合的一类项目。它所依托 的网络媒介是中国高校人文社会科学信息网( 以 下简称信息网) 和教育部人文社会科学研究管理 网络平台( 以下简称网络平台) 。教育部社会科学 司通过信息网发布项目申报与管理信息，为教育 行政部门和高校对人文社会科学研究的管理提供 网络服务，为高校及全国社会科学研究工作者提 供社科研究的信息服务; 通过网络平台实行网上 课题申报、评审、报奖，实现教育系统人文社会科 学研究实时、在线、快捷、数字化的管理［4］。 教育部社科研究项目在申报时，申请人登陆 网络平台的项目申报系统上传项目申请书的电子 版并上交一份纸质申请书即可完成申报。科研管 理部门在线审核确认本单位的申请书电子版，并 在线打印申报一览表连同纸质申请书上交即可完 成上报。项目评审时，评委使用分配的账号和密 码，登陆网络平台对匿名的项目申请书按一定比 例进行评审推荐即可完成评审工作。所有评委提 交评审结果后网络平台会统计出最终的评审结 果，社科司以此为基础确定拟立项目名单。整个 过程简单、方便、快捷，省去了申请书的重复印刷、 盖章和运输的繁琐步骤与人力物力的浪费，避免 了评委信息的无谓暴露，实现了项目管理体系的 电子化与网络化。项目研究过程中，教育部社科 项目还将项目研究过程的评价与项目经费的拨付 挂钩，在研究进行的第二年末要求负责人提交中 期检查报告和成果附件，没有产生阶段性研究成 果的项目将不予拨付第二批次的科研经费。这一 做法有效的避免了项目结题时花费大量经费但成 果却寥寥无几的状况，对项目负责人按预计时间 和要求完成项目研究起到了良好的督促作用，是 项目过程评价的典型。 3、各类省级项目: 借鉴高级别项目管理经验， 探索项目评价有效方法 相对于国家社科基金项目和教育部社会科学 研究项目，各类省管项目的评价难度要小得多。 无论是项目的立项评价、结题验收，还是评审专家 的遴选乃至采用网络平台进行评价，各类省级项 目都借鉴了高级别项目的管理经验，在项目评价 的新方法上各省也在不断探索与尝试。比如，湖 南省社科基金项目除了借鉴国家社科基金项目进 行通讯初审和会议复评的做法，严把两道关口进 行项目立项评价之外，还在项目通讯初评时探索 了跨省进行评价的可行性。湖南省科学技术厅的 科技计划项目除了实行网络申报之外，还采取了 专家在规定时间、规定地点进行网上独立评审，结 题报告网上填报与专家会议评价相结合等新方 法，并积极探索跨省专家互评项目的网络评价方 法。浙江省科学技术厅除网络申报与专家评审 外，还通过构建软科学研究共享平台，科学规划和 配置软科学研究资源，整合全省软科学研究机构 科研实力，探索软科学研究资源高效益的投入产 出，并使资源发挥最大程度的经济效益及社会效 益之路［5］。 二、我国社会科学科研项目评价存在的不足 我国的社会科学科研项目评价虽然取得了以 32 6 《西南民族大学学报》( 人文社会科学版) 2015 年第 4 期