农产品质量立法规制的正当性基础可以从以下三方面加以说明： 首先，是人的安全需要。安全是个体的人得以存在的基础，是国家实现其职能的目的，是 一切经济活动顺利进行的保障和前提。(4分) 其次，是人的健康权保障。健康权是人身权的一项重要内容，是享有其他一一切权利的基 础，与人身权有着密不可分的关系，尊重健康权也是尊重人权的必然，对农产品质量进行立法 规制，是实现公民基本人权的重要救济方式，也是实现人的尊严和价值目标的保障体系。(4 分) 最后，是国际竞争力增强的基础。提高农产品质量对于国家经济的发展以及我国农产品 在国际市场竞争力的增强，有着重要的意义。要有效提升我国农产品的国际竞争力，必须在加 速提高农产品质量标准、改进生产技术、提升农产品加工水平上下功夫。因此，搞好农产品质 量安全立法规制，完善农产品质量安全市场准人制度、农产品生产安全制度、农产品质量安全 追湖制度、农产品质量安全监管制度等势在必行。(4分) 17.如何理解我国的林业建设方针？ 我国林业建设的方针是，“实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用”。 (1分) 所谓“以营林为基础”，是指要把营林、造林工作作为林业建设的基础，把培育、发展森林资 源放在林业建设的首位。(3分) 所谓“普遍护林”，是指要提高全社会的护林意识，要求社会各方面都要认真、切实地保护 现有的森林资源，使每一个社会成员都要履行保护森林资源的职责。(3分) 所谓“大力造林”，是指要在认真保护现有森林资源的基础上，积极开展植树造林，培育新 的森林资源，扩大森林面积，提高森林覆盖率。(3分) 所谓“采育结合”，是指要把采伐森林和培育森林资源有机地结合起来，互为促进，互为条 件，在不断扩大森林面积的基础上有计划地采伐森林。在有计划采伐森林的同时，不断地扩大 森林面积。(3分) 所谓“永续利用”，是指在合理利用森林的基础上，通过培育新的森林资源，使森林资源保 持平衡及稳定的发展状态，达到能连续不断地满足人民生活和社会经济发展的需要。(3分) 2814农产品质量立法规制的正当性基础可以从以下三方面加以说明 首先，是人的安全需要。安全是个体的人得以存在的基础，是国家实现其职能的目的，是 一切经济活动顺利进行的保障和前提。 4分〉 其次，是人的健康权保障。健康权是人身权的一项重要内容，是事有其他一切权利的基 础，与人身权有着密不可分的关系，尊重健康权也是尊重人权的必然，对农产品质量进行立法 规制，是实现公民基本人权的重要救济方式，也是实现人的尊严和价值目标的保障体系。 分) 最后，是国际竞争力增强的基础。提高农产品质量对于国家经济的发展以及我国农产品 在国际市场竞争力的增强，有着重要的意义。要有效提升我国农产品的国际竞争力，必须在加 速提高农产品质量标准、改进生产技术、提升农产品加工水平上下功夫。因此，搞好农产品质 量安全立法规制，完善农产品质量安全市场准入制度、农产品生产安全制度、农产品质量安全 追溯制度、农产品质量安全监管制度等势在必行。 4分〉 17. 何理 业建设方 我国林业建设的方针是，"实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用"。 (l分) 所谓"以营林为基础"，是指要把营林、造林工作作为林业建设的基础，把培育、发展森林资 源放在林业建设的首位。 3分〉 所谓"普遍护林"，是指要提高全社会的护林意识，要求社会各方面都要认真、切实地保护 现有的森林资源，使每一个社会成员都要履行保护森林资源的职责。 3分) 所谓"大力造林"，是指要在认真保护现有森林资源的基础上，积极开展植树造林，培育新 的森林资源，扩大森林面积，提高森林覆盖率。 3分〉 所谓"采育结合"，是指要把采伐森林和培育森林资源有机地结合起来，互为促进，互为条 件，在不断扩大森林面积的基础上有计划地采伐森林。在有计划采伐森林的同时，不断地扩大 森林面积。 3分〉 所谓"永续利用"，是指在合理利用森林的基础上，通过培育新的森林资源，使森林资源保 持平衡及稳定的发展状态，达到能连续不断地满足人民生活和社会经济发展的需要。 3分) 2814