D0I:10.13374/j.issm1001053x.1996i.s1.012 第18卷增刊 北京科技大学学报 Vol.18 1996年2月 Journal of University of Science and Technology Beijing Feb.1996 关于建立现代企业制度的思考 李丽萍 北京科技大学管理学院，北京100083 企业制度的改革是整个经济体制改革中的重点工程，建立现代企业制度，是我国国有企 业改革的方向，本文就现代企业制度建立过程中存在的问题、困难进行分析，并积极探索对策， 1建立现代企业制度，必须深化转换国有企业经营机制 转换企业经营机制是建立现代企业制度的重要环节.转换经营机制条例实施3年来，运作 情况有喜有忧.就企业经营权而言，大部分得到贯彻落实，增强了企业的活力，但仍有部分经 营权难以实施.据有关部门的调查，14项经营自主权，能基本落实的有：内部机构设置权、物 资采购权，联营兼并权、资产处置权、工资奖金分配权、人事管理权；因地区和行业情况不同， 落实程度不尽一致的有：劳动用工权、生产经营决策权、产品劳务定价权、产品销售权；剩下的 4项绥营权，却普遍难以落实，这显然阻碍了经营机制的转换.为此，下面将作进一步分析并 提出对策. (1)企业投资决策权.在落实过程中主要存在的问题是工业企业虽有投资权但无资可投， 投资权形同虚设.因为目前我国工业企业平均利润率远远低于金融、商业、服务等行业，企业维 持简单再生产都步履维艰，谈不上进行扩大再生产？这种现状已促使一些企业弃工经商，或 以商养工.这也许在眼前能局部地缓解一些企业效益不好、社会分配不均的矛盾，但从长远和 全局来看，工业是国民经济的主导之地位雄以体现.因此，我认为国家应对此引起足够的重 视，从宏观政策方面调整行业之间的利润水平，使社会利润率趋于平均化，使各行业之间具有 同等的竞争能力，从根本上解决工业企业的投资能力，才能保证投资决策权真正落实. (2)企业进出口权.由于涉及对外经贸关系，落实企业进出口权应本着实事求是的原则， 三年来这一权利的落实，使一些企业打人了国际市场，为国家出口创汇、繁荣经济作出了重 大贡献.但另一方面，有的企业缺乏对外贸易知识和人才，在进出口贸易中，对诸多问题不能 很好掌握，如对国际市场行情预测，把握汇率变化规律，外汇风险的防范，选择进出口计价货 币，安排进出口产品的结构、规模，结算方式的选择等.让这样的企业真正拥有进出口权，往往 导致对外贸易的混乱，不利于我国国际收支的平衡.因此，管理部门应认真对这些企业进行客 观公正的考核，对不具备条件的企业，不应赋予其进出口权，而让具备条件的企业代理其进出 口业务，以避免在国际商务活动中给国家、企业造成不必要的损失. (3)企业财产处置权.在落实这一经营权的过程中，由于旧的体制刚刚打破，新的体制 尚未健全，加之小团体的利益驱动，致使国有资产大量流失，突出地表现为企业在办“三产”过程 中，无偿地将国有资金和固定资产“租借”给其兴办的集体企业使用，或将其部分主营业务转 1995-07-18收稿第一作者女32岁讲师第 卷 增 刊 塑翅 年 月 北 京 科 技 大 学 学 报 铭 以 加 。 均 竺从 关 于 建立现代企业制度 的思 考 李丽萍 北 京 科 技 大 学 管理 学 院 ， 北 京 〕 〕 企 业制度 的改革是 整个经济体制改革 中的重点工 程 ， 建立 现代企 业制度 ， 是我 国 国有 企 业改革 的方 向 本文就现代企业制度建立过程 中存在 的问题 、 困难进行分析 ， 并积极探索对策 建立现代企业 制度 ， 必须 深化转换国有企业 经营机制 转换 企 业经 营机制 是建立 现代企 业制 度 的重要 环节 转换经 营机制 条例 实施 年 来 ， 运作 情 况有 喜有忧 就企 业经 营权而 言 ， 大部分得到 贯 彻 落 实 ， 增 强 了 企 业 的 活 力 ， 但 仍 有 部 分 经 营权难 以 实施 据有 关 部 门的 调 查 ， 项 经 营 自主 权 ， 能 基 本 落 实 的 有 内 部 机 构 设 置 权 、 物 资采 购权 、 联 营兼并权 、 资产处置权 、 工 资奖金 分 配 权 、 人事管理权 因地 区 和 行 业 情 况 不 同 ， 落 实程 度 不尽 一致 的有 劳动用工 权 、 生 产经 营决 策权 、 产 品 劳务定 价权 、 产 品 销 售 权 剩 下 的 项 多 营权 ， 却普遍难 以 落 实 ， 这 显然 阻碍 了经 营机 制 的 转 换 为 此 ， 下 面 将 作 进 一 步 分 析 并 提 出对策 企 业投 资决策权 在落实过程 中主要存在的 问题是工业企 业 虽 有 投 资 权 但 无 资 可 投 ， 投 资权形 同虚设 因 为 目前 我 国工 业企 业平均利润率远远低 于 金 融 、 商业 、 服务等行 业 ， 企 业 维 持 简单再 生产都步履 维艰 ， 谈 不 上 进行扩大 再 生 产 这 种 现 状 已 促 使 一 些 企 业 弃 工 经 商 ， 或 以 商养工 这 也许在 眼前 能局 部地 缓解 一 些企 业效益 不 好 、 社 会分配 不均 的 矛 盾 ， 但 从 长 远 和 全局 来看 ， 工 业是 国 民 经 济 的 主 导之地位难 以 体 现 因 此 ， 我 认 为 国 家 应 对 此 引起 足 够 的 重 视 ， 从宏 观 政 策 方 面 调 整 行 业之 间的利润 水平 ， 使社 会利 润率趋 于 平均 化 ， 使 各 行 业 之 间 具 有 同等 的竞 争 能力 ， 从根 本上 解 决工 业企 业 的投 资能力 ， 才能保证投 资决 策权真 正 落 实 企 业 进 出 口 权 由 于 涉及 对外 经 贸关 系 ， 落实企 业 进 出 口 权 应 本 着 实 事 求 是 的 原 则 三 年来 这 一权 利 的 落 实 ， 使 一 些 企 业 打 人 了 国 际 市 场 ， 为 国 家 出 口 创 汇 、 繁 荣经 济 作 出 了 重 大 贡 献 但 另 一方 面 ， 有 的 企 业 缺 乏 对外 贸易知 识 和 人 才 ， 在 进 出 口 贸 易 中 ， 对诸 多 问 题 不 能 很好掌 握 ， 如 对 国 际 市 场行情 预测 ， 把握 汇 率变 化 规 律 ， 外 汇 风 险 的 防 范 ， 选 择 进 出 口 计 价 货 币 ， 安排进 出 口 产 品 的结构 、 规模 ， 结算方 式 的选 择等 让这 样 的企 业真正 拥 有 进 出 口 权 ， 往 往 导致 对外 贸易 的混 乱 ， 不 利 于 我 国 国 际 收 支的平 衡 因此 ， 管理部 门应认真 对 这 些 企 业 进 行 客 观公正 的考核 ， 对不具 备 条件 的 企 业 ， 不 应 赋予 其进 出 口 权 ， 而 让具 备条 件 的 企 业 代 理 其 进 出 口 业务 ， 以 避 免在 国 际商务活 动 中给 国家 、 企 业造成 不 必要 的损失 企 业 财产处置权 在 落 实这 一经 营权 的 过 程 中 ， 由于 旧 的 体 制 刚 刚 打 破 ， 新 的 体 制 尚未健全 ， 加 之小 团体 的利益 驱 动 ， 致使 国有资产大量流失 ， 突出地表现为企 业在 办 “ 三产 ” 过 程 中 ， 无偿地将 国有 资金 和 固定 资产 “ 租借 ” 给其兴 办 的集 体 企 业 使 用 ， 或 将 其 部 分 主 营 业 务 转 卯 一 一 收稿 第 一 作 者 女 岁 讲师 DOI ：10．13374／j ．issn1001－053x．1996．s1．012