1、早期行政系统的特点 “人格化的” 口国王或皇帝如何管理自己的国家和臣民 口以效忠于国王或大臣等特定个体为基础(恩赐 制) 口“政党分肥制”:在一个新的政党选举获胜后 从高层到基层的每一个职位都被获胜政党指定 的人所占据。1、早期行政系统的特点 ◼ “人格化的” ❑ 国王或皇帝如何管理自己的国家和臣民 ❑ 以效忠于国王或大臣等特定个体为基础（恩赐 制） ❑ “政党分肥制”：在一个新的政党选举获胜后， 从高层到基层的每一个职位都被获胜政党指定 的人所占据