第一章担保总论 ·5· 完整，应将担保规则纳入民法典之中。 我国现行的担保规则，主要集中在全国人大常委会1995年6月30日通过、 1995年10月1日施行的《中华入民共和国担保法》，以及2000年12月13日施 行的最高院《关于适用担保法若干问题的解释》之中。此外，《海商法》、《民用 航空法》、国务院部委的行政规章，以及最高入民法院的其他司法解释，也涉及 一些担保法律规则。 三、债权效力缺陷形成的对担保的制度需求 担保是为债权而立，而也正是债权本身的特征制造了对担保的需要。债权是 特定当事人能够请求特定人为或不为特定行为的权利。债权在性质上为请求权、 相对权、对入权。“债权者，乃将债务入之给付归属于债权人，使其得受领债务 人之给付，债权人亦因而得向债务入请求给付。易言之，债权之本质内容，乃有 效的受领债务人的给付。”① 债权的效力包括请求力、执行力、受领保持力。请求力指债权人得依其债权 请求债务人为特定给付的效力；执行力指在债务人不为给付时，债权入可以诉诸 公力，通过执行程序强制债务人履行的效力；受领保持力指债权入可以保持所受 领给付，而不被追夺的效力。债权具有请求力而无支配力，债权的实现惟有通过 债务人的履行行为，债权人不可以支配债务人的人身、债务人的行为，以及债务 人应为给付的标的。这样，债权的实现上便表现出相对性，显示出相对权的特征 来。作为支配权的物权，其利益的实现具有直接性，无须义务入的积极行为的配 合，而债权中作为权利内容的利益，须通过义务人的给付方能实现@。 债权入对其已受领的给付可保有，而在受领给付之前，其是否能得到给付却 不确定。债务人主观上可能根本不愿履行，虽然不履行的责任具有促使债务入履 行的功能，公力的介入也可以为债权入利益提供一定保障，但公力救济本身的成 本，以及债务人可能的客观不能履行，均构成了债权实现的现实障碍。可见，债 权具有潜在的不能实现的风险，债权人具有降低债不能实现风险的迫切需求，而 担保制度正是因此而生。 债权的实现取决于一定的因素，经济学上将其归纳为三“C”:首先为道德 (character),指债务人偿债的主观意愿；其次为资本(capital),指债务入自有的 资本净值；再次为能力(capacity),指债务人的信用能力。这里，扫保可以在前 两个层面上发挥作用，增加债权实现的可能性。担保的设定，一方面可促使债务 入主动履行，第三担保入与债务人之间的关联，可形成债务入履行的压力，而在 ① 王泽鉴著：《债法原理》（第一册），屮国政法大学出版社，2001年版，第9负。 张俊游主编：《民法学原理》（修订第三版），中国政法大学出版杜，2000年版，第0~71页