4.依据卫生法律法规、标准对城市医疗机构、公共卫生、劳动卫生、食品及医疗器械使用、 医用生物制品和生物材料等健康相关产品及专业机构和人员行使综合卫生监督执法。 5.实施卫生技术人员资格认定和医疗机构从业许可的管理工作 6.制定城市重点医学科学研究、医学教育、人才培养、发展规划,并进行技术指导、有关咨 询等工作。 7.对中医、中西医结合的医疗、护理、康复、保健等工作实行业务指导。 8.制定城市妇幼卫生、优生优育工作的发展规划,协同有关部门做好计划生育技术服务的质 量监督和业务指导。 9.组织实施、统筹协同各有关部门的爱国卫生工作 10.建立健全必要的卫生管理机构和组织,保证编制、人员、经费与任务的落实,建立和完善 城市卫生统计、信息系统,最大限度地利用人、财、物、时间、信息等资源,保证城市卫生目标的 实现 l].建立健全社区卫生服务体系,开展融医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术 服务为一体的卫生服务。 12.制定卫生技术人员职业道德规范,进行职业道德教育和法制教育,促进城市卫生行业的社 会主义精神文明建设。 第二节城市卫生管理分类 由于城市医药管理、妇幼保健管理、疾病控制管理、卫生监督与执法、医学教育与医学科技管 理等内容将在本书有关章节详细阐述,本章节重点介绍城市公共卫生管理的分类 、环境卫生管理 )环境卫生管理概述 环境卫生管理也是一项社会公共卫生管理,是一项科学管理工作。环境卫生管理主要包括以下 三个方面: 1.环境卫生的立法管理由全国人民代表大会通过立法的形式,制定环境卫生法规。制定环境 卫生法规的目的在于:使环境卫生法制化,从而体现社会公民的环境卫生意识,摒弃不讲卫生的恶 习:强化环境卫生的制约作用,形成人民群众的统一行为准则,从而建立良好的环境卫生秩序 2.环境卫生的行政管理国家最高行政机关和各地人民政府以宪法和法律为依据,制定和颁布 环境卫生规范性文件或条例,这是法的一种补充,具有一定的约束力。以这种方式对环境卫生的遵 守和维护,通过行政手段进行干预,这是介于立法管理和群众性管理之间的一种管理形式 环境卫生的群众性管理我国各城市有各种群众性环境卫生管理的形式和方法,如《卫生公 约》等。这是由爱国卫生运动委员会等部门发起或倡导的群众自己管理自己的一种管理方法。 (二)环境卫生管理规定、标准和执法队伍 环境卫生管理规定是一种具有约束力的文件,一经政府颁布后,各部门、各单位和广大人民群 众都需遵守执行。环境卫生管理标准是指环境卫生管理要达到的实际效果。环境卫生管理标准对环 境卫生的各项效果做岀衡量和检验,以明确环境卫生工作的目标。环境卫生管理标准与管理规定不 同,不应包括一般原则要求、作法和措施,而应确切地表明环境卫生要达到的客观效果。 城市环境卫生管理执法队伍基本有两种形式,一是城市建设管理队伍,二是环境卫生管理队伍4． 依据卫生法律法规、标准对城市医疗机构、公共卫生、劳动卫生、食品及医疗器械使用、 医用生物制品和生物材料等健康相关产品及专业机构和人员行使综合卫生监督执法。 5． 实施卫生技术人员资格认定和医疗机构从业许可的管理工作。 6． 制定城市重点医学科学研究、医学教育、人才培养、发展规划，并进行技术指导、有关咨 询等工作。 7． 对中医、中西医结合的医疗、护理、康复、保健等工作实行业务指导。 8． 制定城市妇幼卫生、优生优育工作的发展规划，协同有关部门做好计划生育技术服务的质 量监督和业务指导。 9． 组织实施、统筹协同各有关部门的爱国卫生工作。 10． 建立健全必要的卫生管理机构和组织，保证编制、人员、经费与任务的落实，建立和完善 城市卫生统计、信息系统，最大限度地利用人、财、物、时间、信息等资源，保证城市卫生目标的 实现。 11．建立健全社区卫生服务体系，开展融医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术 服务为一体的卫生服务。 12． 制定卫生技术人员职业道德规范，进行职业道德教育和法制教育，促进城市卫生行业的社 会主义精神文明建设。 第二节 城市卫生管理分类 由于城市医药管理、妇幼保健管理、疾病控制管理、卫生监督与执法、医学教育与医学科技管 理等内容将在本书有关章节详细阐述，本章节重点介绍城市公共卫生管理的分类。 一、环境卫生管理 （一）环境卫生管理概述 环境卫生管理也是一项社会公共卫生管理，是一项科学管理工作。环境卫生管理主要包括以下 三个方面： 1．环境卫生的立法管理 由全国人民代表大会通过立法的形式，制定环境卫生法规。制定环境 卫生法规的目的在于：使环境卫生法制化，从而体现社会公民的环境卫生意识，摒弃不讲卫生的恶 习；强化环境卫生的制约作用，形成人民群众的统一行为准则，从而建立良好的环境卫生秩序。 2．环境卫生的行政管理 国家最高行政机关和各地人民政府以宪法和法律为依据，制定和颁布 环境卫生规范性文件或条例，这是法的一种补充，具有一定的约束力。以这种方式对环境卫生的遵 守和维护，通过行政手段进行干预，这是介于立法管理和群众性管理之间的一种管理形式。 3．环境卫生的群众性管理 我国各城市有各种群众性环境卫生管理的形式和方法，如《卫生公 约》等。这是由爱国卫生运动委员会等部门发起或倡导的群众自己管理自己的一种管理方法。 （二）环境卫生管理规定、标准和执法队伍 环境卫生管理规定是一种具有约束力的文件，一经政府颁布后，各部门、各单位和广大人民群 众都需遵守执行。环境卫生管理标准是指环境卫生管理要达到的实际效果。环境卫生管理标准对环 境卫生的各项效果做出衡量和检验，以明确环境卫生工作的目标。环境卫生管理标准与管理规定不 同，不应包括一般原则要求、作法和措施，而应确切地表明环境卫生要达到的客观效果。 城市环境卫生管理执法队伍基本有两种形式，一是城市建设管理队伍，二是环境卫生管理队伍