解放战争时期的美苏国共关系 中国社会科学院美国研究所牛军 从抗战胜利到中华人民共和国成立这一时期的美苏国共关系曾经对战后中国政局的发 展,包括国共内战的爆发、中共取得全国政权、新中国奉行“一边倒”的对外政策和中美走 向对抗等等,均产生了直接的重大影响。学术界对一问题的研究仍然不够充分。这主要表现 在有关成果多数集中于抗战结束到1946年。对此后不同阶段中美苏国共关系的研究,基本 上都是分别展开的,包括对中美关系、中苏关系、国共关系等等的分别研究。迄今为止,只 有台湾学者邵玉铭曾经在80年代专文系统地论述整个这一时期的三国四方关系。1由于当时 历史档案的欠缺和其他因素的影响,该文中一些重要观点至少也是需要调整和补充的。本文 的目的是针对以往研究中存在的疑问,进一步探讨战后初期美苏国共关系的特点和是否存在 避免中国内战的机会,冷战发生与中国内战爆发的关系,以及中国革命胜利对东亚政治格据 的影响等。 (一)“蒋(介石)之下的和平”:机会是否存在? 抗日战争结束前后,东亚政局正处于大变动之中,中美关系、中苏关系、美苏对华政策 的矛盾和国共关系等等交织在一起,犹如一团乱麻千头万绪,其中的核心问题其实就是能否 在中国实现“蒋之下的和平”,美苏国共关系是围绕这个问题展开的。“蒋之下的和平”包含 两个内容,其一是战后蒋介石在中国的政治地位,具体地说就是国民党政府的合法性和蒋在 这个政府中的领导地位问题;其二是有没有以及通过什么方式避免国共内战? 抗日战争刚刚结束时,美苏国共均面临着两个国际协议,即美英苏达成的雅尔塔秘密协 议和苏联与国民党政府达成的中苏同盟条约。在这两个国际协议的背后是美、苏和民国政府 间的一系列外交折冲,其中的重要内容之一是试图为战后中国的政治发展作出它们均可以接 受的国际安排。至少美苏领导人当时还是认为,那种安排的结果最终会对东亚政治格局和大 国的战略利益产生至关重要和有益的影响。实际情况表明,两个国际协议中的各种安排能否 实现,的确取决于中国政治形势如何发展 对于美国来说,战争后期中国的政治和军事形势使它感到有必要调整以往的政策。太平 洋战争爆发后,美国领导人一度相信,在东亚扶持起一个强大的中国,战时有利于打败日本 战后可以成为遏制苏联野心的“一道屏障”,还可以对亚洲的革命运动起“限制”作用。2问 题在于,美国政府将对华政策的成败与能否维持蒋介石的统治地位联系在一起。用美国外交 观戴维斯的话说,就是“也许惟独蒋介石是这样的中国人,他使多数美国人误认为他就是中 国”。3然而到战争后期,美国面临的情况却完全相反。 首先是中国正面战场出现严重危机,民国政府的政治腐败和军事失败遭到盟国舆论的普 遍批评。蒋介石虽然面临内外危机,但除了继续保存实力准备内讧,仍然无意改弦更张,励 精图治。其次是中苏关系因为新疆问题而严重恶化,双方在那里几乎发生军事冲突。蒋介石 为了得到美国支持,蓄意将苏联在新疆的行动与中共联系在一起,声称中国有可能被苏联和 中共里应外合地“赤化”,美国也将因此而在“东西方两败俱伤”。4这时美国驻莫斯科军事 代表团正与苏联讨论在东亚的军事合作,美国领导人非常担心中苏关系恶化破坏其战略安 国共关系日益紧张显然使美国更感到棘手。1943年夏季以后,国共斗争愈演愈烈,几 乎酿成新一轮军事冲突。特别是苏联引人注目地利用舆论向国民党政府施加压力,对中共表 1邵玉铭:三国四方 2 Sumner Welles, Seven Decisions That Shaped History, New York, 1950,p 18 John Paton. Davies, Dragon by the Tail, American, British, Japanese, and Russian Encounters with China and One Another, New York, 1972, p 29 秦孝仪主编:《中华民国重要史料初编》,第三编第一册,第167--171页解放战争时期的美苏国共关系 中国社会科学院美国研究所牛军 从抗战胜利到中华人民共和国成立这一时期的美苏国共关系曾经对战后中国政局的发 展，包括国共内战的爆发、中共取得全国政权、新中国奉行“一边倒”的对外政策和中美走 向对抗等等，均产生了直接的重大影响。学术界对一问题的研究仍然不够充分。这主要表现 在有关成果多数集中于抗战结束到 1946 年。对此后不同阶段中美苏国共关系的研究，基本 上都是分别展开的，包括对中美关系、中苏关系、国共关系等等的分别研究。迄今为止，只 有台湾学者邵玉铭曾经在 80 年代专文系统地论述整个这一时期的三国四方关系。1由于当时 历史档案的欠缺和其他因素的影响，该文中一些重要观点至少也是需要调整和补充的。本文 的目的是针对以往研究中存在的疑问，进一步探讨战后初期美苏国共关系的特点和是否存在 避免中国内战的机会，冷战发生与中国内战爆发的关系，以及中国革命胜利对东亚政治格据 的影响等。 （一）“蒋（介石）之下的和平”：机会是否存在？ 抗日战争结束前后，东亚政局正处于大变动之中，中美关系、中苏关系、美苏对华政策 的矛盾和国共关系等等交织在一起，犹如一团乱麻千头万绪，其中的核心问题其实就是能否 在中国实现“蒋之下的和平”，美苏国共关系是围绕这个问题展开的。“蒋之下的和平”包含 两个内容，其一是战后蒋介石在中国的政治地位，具体地说就是国民党政府的合法性和蒋在 这个政府中的领导地位问题；其二是有没有以及通过什么方式避免国共内战？ 抗日战争刚刚结束时，美苏国共均面临着两个国际协议，即美英苏达成的雅尔塔秘密协 议和苏联与国民党政府达成的中苏同盟条约。在这两个国际协议的背后是美、苏和民国政府 间的一系列外交折冲，其中的重要内容之一是试图为战后中国的政治发展作出它们均可以接 受的国际安排。至少美苏领导人当时还是认为，那种安排的结果最终会对东亚政治格局和大 国的战略利益产生至关重要和有益的影响。实际情况表明，两个国际协议中的各种安排能否 实现，的确取决于中国政治形势如何发展。 对于美国来说，战争后期中国的政治和军事形势使它感到有必要调整以往的政策。太平 洋战争爆发后，美国领导人一度相信，在东亚扶持起一个强大的中国，战时有利于打败日本， 战后可以成为遏制苏联野心的“一道屏障”，还可以对亚洲的革命运动起“限制”作用。2问 题在于，美国政府将对华政策的成败与能否维持蒋介石的统治地位联系在一起。用美国外交 观戴维斯的话说，就是“也许惟独蒋介石是这样的中国人，他使多数美国人误认为他就是中 国”。3然而到战争后期，美国面临的情况却完全相反。 首先是中国正面战场出现严重危机，民国政府的政治腐败和军事失败遭到盟国舆论的普 遍批评。蒋介石虽然面临内外危机，但除了继续保存实力准备内讧，仍然无意改弦更张，励 精图治。其次是中苏关系因为新疆问题而严重恶化，双方在那里几乎发生军事冲突。蒋介石 为了得到美国支持，蓄意将苏联在新疆的行动与中共联系在一起，声称中国有可能被苏联和 中共里应外合地“赤化”，美国也将因此而在“东西方两败俱伤”。4这时美国驻莫斯科军事 代表团正与苏联讨论在东亚的军事合作，美国领导人非常担心中苏关系恶化破坏其战略安 排。 国共关系日益紧张显然使美国更感到棘手。1943 年夏季以后，国共斗争愈演愈烈，几 乎酿成新一轮军事冲突。特别是苏联引人注目地利用舆论向国民党政府施加压力，对中共表 1 邵玉铭：三国四方。 2 Sumner Welles, Seven Decisions That Shaped History, New York, 1950, p 186. 3 John Paton. Davies, Dragon by the Tail, American, British, Japanese, and Russian Encounters with China and One Another, New York, 1972, p 299. 4 秦孝仪主编：《中华民国重要史料初编》，第三编第一册，第 167——171 页