应由包括自然科学家、社会科学家、经济学家、工程技术人员、政策分析专家和有丰富政府 工作经验的人员所组成。其次，必须提高研究人员个体素质，句括提高政治素质一只有讲 政治，才能统挽全面，保证正确政治方向：提高文化、业务素质一一做到精博结合，培养研 究人要头脑清楚、灵活，有独立分析、判断问题和解决问题能力以及运用先进科技手段，科 学理论能力。再次，使人才合理流动、更新，保持研究队伍的年轻化和知识、信息的流动， 增强活力。 从事政策研究咨询是一项知识含量非常高的职业，人才素质的高低直接关平组织的命 运。作为现代政策研究组织，在录用人员时，要求学术造诣和实我经验并重选拔那些博中有 专、专博相济的复合型人才，不断优化梯队结构和知识结构，要求研究人员讲求团队合作 愿意献身于解决实际问题，具备服从科学的精神和追寻真理的品质等。政策研究组织还要不 断强化人员的培训与交流，积极与高校合作，采取委托培养等方式，把一些有潜质的人员送 到高校去进修等，加快知识更新的速度，培养非凡的洞察能力、合作能力和专业转变能力， 要尽可能创造各种条件，让研究人员经常与决策机构和相关人员多接触，有助于全面了解决 策的具体过程。同时，对每个研究人员都要制订严格的考核、晋升和淘汰制度。在利用和转 化专家咨询成果时，要正确处理决策者与专家咨询之间的关系，防止和克服两种错误倾向： 一种是把专家咨询成果搁置一边、装门面、做样子、为咨询而咨询的形式主义：另一种是照 搬照抄专家咨询成果、把专家咨询成果当作决策本身，成为专家咨询成果的“收发室”的教 多主义①。直正做到多“谋”善“断”。 总之，我国政策研究组织已经有了长足的发展，并在政治、经济、文化生活各个领域日 益发挥着重要作用，但由于种种因素制约，其功能尚未充分发挥。必须共同努力，建立起 个比较完备的、符合我国国情的政策研究组织系统。 [案例] 一、美对华应采取“遏制接触政策”· 美国兰德公司分析家向政府建议 美国兰德公司9月0日发表一份新闻公报，题：兰德公司分析家们敦促美国在对华政 策问题上做出重大改变。 兰德公司的一些分析家对华盛顿长期以来实行的对华接触政策提出批评，同时也对许多 对此政策持批评态度的人所赞成的遏制政策予以摒弃，他们今天敦促实行一项新的对华政 策，并且称之为“遏制接触政策”，目的在于既能维持合作关系，又能抵御将来中国对美国 的利益和目标形成的挑战。 这项提议出现在《美国与蝇起的中国：战略和军事影响》的报告之中，这是一份内容广 泛的报告，既探讨了影响中国国家安全行为的种种决定因素，又提供了对于中国军事现代化 努力的最新估计，还研究了美国的政策选择。这份分析报告建立在历时两年，专门为美国空 军而进行的调查研究的基础之上，主其事者是兰德公司的高级战略家，前负责政策计划的国 政府科学决 北京：经济科学出版社，2000：111页 1999年9月2225 应由包括自然科学家、社会科学家、经济学家、工程技术人员、政策分析专家和有丰富政府 工作经验的人员所组成。其次，必须提高研究人员个体素质，包括提高政治素质——只有讲 政治，才能统揽全面，保证正确政治方向；提高文化、业务素质——做到精博结合，培养研 究人要头脑清楚、灵活，有独立分析、判断问题和解决问题能力以及运用先进科技手段，科 学理论能力。再次，使人才合理流动、更新，保持研究队伍的年轻化和知识、信息的流动， 增强活力。 从事政策研究咨询是一项知识含量非常高的职业,人才素质的高低直接关乎组织的命 运。作为现代政策研究组织，在录用人员时,要求学术造诣和实践经验并重,选拔那些博中有 专、专博相济的复合型人才，不断优化梯队结构和知识结构，要求研究人员讲求团队合作， 愿意献身于解决实际问题，具备服从科学的精神和追寻真理的品质等。政策研究组织还要不 断强化人员的培训与交流,积极与高校合作，采取委托培养等方式，把一些有潜质的人员送 到高校去进修等，加快知识更新的速度，培养非凡的洞察能力、合作能力和专业转变能力， 要尽可能创造各种条件，让研究人员经常与决策机构和相关人员多接触,有助于全面了解决 策的具体过程。同时，对每个研究人员都要制订严格的考核、晋升和淘汰制度。在利用和转 化专家咨询成果时，要正确处理决策者与专家咨询之间的关系，防止和克服两种错误倾向： 一种是把专家咨询成果搁置一边、装门面、做样子、为咨询而咨询的形式主义；另一种是照 搬照抄专家咨询成果、把专家咨询成果当作决策本身，成为专家咨询成果的“收发室”的教 条主义①，真正做到多“谋”善“断”。 总之，我国政策研究组织已经有了长足的发展，并在政治、经济、文化生活各个领域日 益发挥着重要作用，但由于种种因素制约，其功能尚未充分发挥。必须共同努力，建立起一 个比较完备的、符合我国国情的政策研究组织系统。 [案 例] 一、美对华应采取“遏制接触政策” ——美国兰德公司分析家向政府建议 美国兰德公司 9 月 10 日发表一份新闻公报，题：兰德公司分析家们敦促美国在对华政 策问题上做出重大改变。 兰德公司的一些分析家对华盛顿长期以来实行的对华接触政策提出批评，同时也对许多 对此政策持批评态度的人所赞成的遏制政策予以摒弃，他们今天敦促实行一项新的对华政 策，并且称之为“遏制接触政策”，目的在于既能维持合作关系，又能抵御将来中国对美国 的利益和目标形成的挑战。 这项提议出现在《美国与崛起的中国：战略和军事影响》的报告之中，这是一份内容广 泛的报告，既探讨了影响中国国家安全行为的种种决定因素，又提供了对于中国军事现代化 努力的最新估计，还研究了美国的政策选择。这份分析报告建立在历时两年，专门为美国空 军而进行的调查研究的基础之上，主其事者是兰德公司的高级战略家，前负责政策计划的国 ① 宁骚等主编．现代化与政府科学决策．北京：经济科学出版社，2000：111 页．  资料来源：《参考消息》1999 年 9 月 22 日