文化生态旅游和优势资源开发等产业，加快民族地区社会事业发展，增强自我发 展能力。编制实施革命老区发展规划和扶贫规划，大力改善群众生产生活条件， 着力增强造血功能，促进革命老区和贫困地区加快发展。 六、深入实施科教兴川和人才强省战略，提高自主创新能力 (27)增强科技创新能力。坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未 来的方针，围绕特色优势产业和战略性新兴产业的培育发展、农业农村科技创新 民生科技发展，突破一批核心关键技术，掌握一批自主知识产权，加快科技成果 向现实生产力转化。加强创新型企业和产学研联盟建设，逐步建立企业为主体 产学研结合的技术创新体系，建设一批国家级和省级关键共性技术创新平台，加 强军民科技资源集成融合，推进各具特色的区域创新体系建设。积极推进对外科 技交流与合作，吸引和集聚国内外先进技术。加强因家技术创新工程试点省建设， 支持成都国家创新型城市试点建设，加快绵阳科技城建设。完善创新服务支撑体 系，加强知识产权保护，健全科技创新投融资体系，培育和发展创业风险投资， 营造有利于高新技术产业化的政策环境。加强科普教育，普及科技知识。 (28)优先发展教育。加快教育改革发展，优化教育资源配置，促进教育 公平。全面推进素质教育，遵循教育规律和学生身心发展规律，坚持德育为先、 能力为重，促进学生德智体美全面发展。加快发展学前教育，重点发展农村学前 教育。巩固义务教育普及成果，全面提高义务教育水平，大力改善农村地区中小 学办学条件，促进义务教育均衡发展。优化高中阶段教育结构，加快普及高中阶 段教育。加强职业教育基础能力建设，扩充中职教育资源，提高高职教育整体水 平，完善现代职业教育体系。提高高等教育质量，推进高等教育内涵式发展。加 快发展民族地区教育，启动实施民族地区教育发展第二个十年行动计划，继续实 施“9+3”免费教育计划。积极发展特殊教育，提高残疾学生综合素质。健全继 续教育体制机制，构建灵活高效的终身教育体系。以农村教师队伍为重点，加强 中小学骨干教师、特级教师、职业教育教师等培养，提高教师队伍整体素质。着 力解决边远山区和贫困地区教师队伍不稳定和短缺问题。加大教育投入，引导和 规范社会力量兴办教育。 （29)建设人才强省。充分发挥我省人才优势和科教优势，加快建设西部 人才高地。注重重点学科建设与重点产业发展相结合、培育与引进相结合、数量 与质量相结合，实施“天府科技英才计划”、海外高层次人才引进“百人计划” 等，大力集聚高层次人才，着力培养、引进和使用“塔尖”人才。加强人才培训， 继续实施专业技术人员知识更新工程，积极培养农村实用人才和专业人才，实施 贫困地区、民族地区和革命老区人才支持计划。完善人才培养培训体系，促进人 -8- - 8 - 文化生态旅游和优势资源开发等产业，加快民族地区社会事业发展，增强自我发 展能力。编制实施革命老区发展规划和扶贫规划，大力改善群众生产生活条件， 着力增强造血功能，促进革命老区和贫困地区加快发展。 六、深入实施科教兴川和人才强省战略，提高自主创新能力 （27）增强科技创新能力。坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未 来的方针，围绕特色优势产业和战略性新兴产业的培育发展、农业农村科技创新、 民生科技发展，突破一批核心关键技术，掌握一批自主知识产权，加快科技成果 向现实生产力转化。加强创新型企业和产学研联盟建设，逐步建立企业为主体、 产学研结合的技术创新体系，建设一批国家级和省级关键共性技术创新平台，加 强军民科技资源集成融合，推进各具特色的区域创新体系建设。积极推进对外科 技交流与合作，吸引和集聚国内外先进技术。加强国家技术创新工程试点省建设， 支持成都国家创新型城市试点建设，加快绵阳科技城建设。完善创新服务支撑体 系，加强知识产权保护，健全科技创新投融资体系，培育和发展创业风险投资， 营造有利于高新技术产业化的政策环境。加强科普教育，普及科技知识。 （28）优先发展教育。加快教育改革发展，优化教育资源配置，促进教育 公平。全面推进素质教育，遵循教育规律和学生身心发展规律，坚持德育为先、 能力为重，促进学生德智体美全面发展。加快发展学前教育，重点发展农村学前 教育。巩固义务教育普及成果，全面提高义务教育水平，大力改善农村地区中小 学办学条件，促进义务教育均衡发展。优化高中阶段教育结构，加快普及高中阶 段教育。加强职业教育基础能力建设，扩充中职教育资源，提高高职教育整体水 平，完善现代职业教育体系。提高高等教育质量，推进高等教育内涵式发展。加 快发展民族地区教育，启动实施民族地区教育发展第二个十年行动计划，继续实 施“9+3”免费教育计划。积极发展特殊教育，提高残疾学生综合素质。健全继 续教育体制机制，构建灵活高效的终身教育体系。以农村教师队伍为重点，加强 中小学骨干教师、特级教师、职业教育教师等培养，提高教师队伍整体素质。着 力解决边远山区和贫困地区教师队伍不稳定和短缺问题。加大教育投入，引导和 规范社会力量兴办教育。 （29）建设人才强省。充分发挥我省人才优势和科教优势，加快建设西部 人才高地。注重重点学科建设与重点产业发展相结合、培育与引进相结合、数量 与质量相结合，实施“天府科技英才计划”、海外高层次人才引进“百人计划” 等，大力集聚高层次人才，着力培养、引进和使用“塔尖”人才。加强人才培训， 继续实施专业技术人员知识更新工程，积极培养农村实用人才和专业人才，实施 贫困地区、民族地区和革命老区人才支持计划。完善人才培养培训体系，促进人