[思考题 1.简述官方政策活动者的政策角色及其相互关系。 2.如何看待非官方政策主体尤其是公民在政策过程中的地位与作用？ 3. 试比较中西方政策活动者的政策角色及发挥作用方式的异同。 4.为什么说思想库是现代化公共决策链条中不可缺的一环？ 5.联系实际，论述如何发展与完善我国的政策研究组织 6。分析下面两个案例，指出兰德公司与布鲁金斯学会的政策分析家所提出的美国对华 政策建议的联系和差别，以及它们对美国现实对华政策的影响 [案例] 一、美对华应采取“遏制接触政策”· 一美国兰德公司分析家向政府建议 美国兰德公司9月10日发表一份新闻公报，题：兰德公司分析家们敦促美国在对华政 策问题上做出重大改变。 兰德公司的一些分析家对华盛顿长期以来实行的对华接触政策提出批评，同时也对许多 对此政策持批评态度的人所成的遏制政策子以摒弃，他们今天敦促实行一项新的对华政 策，并且称之为“遏制接触政策”，目的在于既能维持合作关系，又能抵御将来中国对美国 的利益和目标形成的挑战。 这项提议出现在《美国与妮起的中国：战略和军事影响》的报告之中，这是一份内容 泛的报告，既探讨了影响中国国家安全行为的种种决定因素，又提供了对于中国军事现代化 务力的最新估计，还研究了美国的政策选择。这份分析报告建立在历时两年，专门为美国空 军而进行的调查研究的基础之上，主其事者是兰德公司的高级战略家，前负责政策计划的国 防部副部长帮办蔡迈·哈利勒扎德。 这份报告指出，北京正在朝者“提高综合力”的既定目标前进，这是一个长期的目标， 而不是一时的应急之需，尽管从一些世界水平来看，中国的军队在一些领域中，包括导弹 光学、激光和核武器，还远远落在后面。但是，中国认识到它们的弱点，国防开支正在不断 增加。这份报告估计，与1991年相比，1998年的预算实际增加了54， 鉴于关国的防务努力没有出现重大的减少，在今后的半个世纪里中国不可能在世界上与 美国的力量分庭抗礼，平起平坐。不过，分析家们认为，如果中国自己的国防建设按照目前 的速度进行，那么，在15一0年内，中国可能成为“一个可怕的、多方面的地区强国”。到 那时，中国就有能力争夺对东亚的海洋和空域的控制，在战场上投入各种各样的远程武器， 对美国在信息领域的支配地位构成挑战，同时给美国本土造成一种加大了的战略核威助。 这些都表明，中国可能成为一个陆咄逼人的竞争对手，不过，其他可能出现的情况，比 资料来源：《参考消息》1999年9月22日。1 [思考题] 1． 简述官方政策活动者的政策角色及其相互关系。 2． 如何看待非官方政策主体尤其是公民在政策过程中的地位与作用？ 3． 试比较中西方政策活动者的政策角色及发挥作用方式的异同。 4． 为什么说思想库是现代化公共决策链条中不可缺的一环？ 5． 联系实际，论述如何发展与完善我国的政策研究组织。 6． 分析下面两个案例，指出兰德公司与布鲁金斯学会的政策分析家所提出的美国对华 政策建议的联系和差别，以及它们对美国现实对华政策的影响。 [案 例] 一、美对华应采取“遏制接触政策” ——美国兰德公司分析家向政府建议 美国兰德公司 9 月 10 日发表一份新闻公报，题：兰德公司分析家们敦促美国在对华政 策问题上做出重大改变。 兰德公司的一些分析家对华盛顿长期以来实行的对华接触政策提出批评，同时也对许多 对此政策持批评态度的人所赞成的遏制政策予以摒弃，他们今天敦促实行一项新的对华政 策，并且称之为“遏制接触政策”，目的在于既能维持合作关系，又能抵御将来中国对美国 的利益和目标形成的挑战。 这项提议出现在《美国与崛起的中国：战略和军事影响》的报告之中，这是一份内容广 泛的报告，既探讨了影响中国国家安全行为的种种决定因素，又提供了对于中国军事现代化 努力的最新估计，还研究了美国的政策选择。这份分析报告建立在历时两年，专门为美国空 军而进行的调查研究的基础之上，主其事者是兰德公司的高级战略家，前负责政策计划的国 防部副部长帮办蔡迈·哈利勒扎德。 这份报告指出，北京正在朝着“提高综合力”的既定目标前进，这是一个长期的目标， 而不是一时的应急之需，尽管从一些世界水平来看，中国的军队在一些领域中，包括导弹、 光学、激光和核武器，还远远落在后面。但是，中国认识到它们的弱点，国防开支正在不断 增加。这份报告估计，与 1991 年相比，1998 年的预算实际增加了 54%。 鉴于美国的防务努力没有出现重大的减少，在今后的半个世纪里中国不可能在世界上与 美国的力量分庭抗礼，平起平坐。不过，分析家们认为，如果中国自己的国防建设按照目前 的速度进行，那么，在 15－20 年内，中国可能成为“一个可怕的、多方面的地区强国”。到 那时，中国就有能力争夺对东亚的海洋和空域的控制，在战场上投入各种各样的远程武器， 对美国在信息领域的支配地位构成挑战，同时给美国本土造成一种加大了的战略核威胁。 这些都表明，中国可能成为一个咄咄逼人的竞争对手，不过，其他可能出现的情况，比  资料来源：《参考消息》1999 年 9 月 22 日