第十章宏观经济政策 [教学内容及要求]本章主要介绍总需求管理和总供给管理的各项政策措施,要求学生掌 握宏观经济政策的目标、宏观经济政策的基本方法,理解如何利用宏观经济政策解决实际经 济问题 宏观绎济学的任务是要说明国家为什么必须干预经济,以及应该如何干预经济,即要为 国家干预绎济提供理论依据与政策指导。因此,经济政策问题在宏观经济学中占有|分重要 的地位。正如美国著名经济学家、诺贝尔绎济学奖获得者J·托宾所说:“宏观经济学的重 要任务之一就是要表明如何能够运用中央政府的财政工具和货币工具来稳定经济。” 第一节宏观经济政策概况 经济政策是要通过某些手段來达到特定的目标。宏观经济政策是国家进行总量调控 以达到一定目的的手段。本节就介绍宏观经济政策目标、工具及运用 宏观经济政策目标 宏观绎济政策目标是要对经济进行总量调控的,那么,这种调控的具体目标是什么呢? 现在一般经济学家都认为,宏观经济政策应该同时达到四个目标:充分就业、物价稳定、 经济增长、国际收支半衡 充分就业并不是人人都有工作,而是维持一定的失业率,这个失业率要在社会可允许的 范围之內,能为社会所接受。物价稳定是维持一个低而稳定的通货膨胀率,这种通货膨胀率 能为社会所接受,对绎济也不会产生不利的影响。绎济增长是达到一个适度的增长率,这种 增长率要既能满足社会发展的需要,又是人口增长和技术进步所能达到的。国际收支平衡则 是既无国际收支赤字又无国际收支盈余。因为国际收支赤字和盈余,都会对国内经济发展带 来不利影响。 这四种绎济目标之间是存在矛盾的。充分就业与物价稳定是矛盾的。因为要实现充分就 业,就必须运用扩张性财政政策和货币政策,而这些政策又会山于财政赤字的增加和货币供 给量的增加而引起通货膨胀。充分就业与绎济增长有一致的一面,也有矛盾的一面。这就是 说,经济增长一方面会提供史多的就业机会,有利于充分就业:另一方面经济增长中的技术 进步又会引起资本对劳动的替代,相对地缩小对劳动的需求,使部分工人,尤其是文化技术 水半低的工人失业。充分就业与国际收支平衡之间也有矛盾。因为充分就业的实现引起国民 收入増加,而在边际进口倾向既定的情况下,国民收入增加必然引起口增加,从而国际收支 状况恶化。此外,在物价稳定与经济增长之间也存在矛盾。因为绎济增长过程中,通货膨胀 是难以避免的。 宏观绎济政策目标之间的矛盾,就要求政策制定者或者确定重点政策目标,或者对这些 政策目标进行协调。政策制定者在确定宏观经济政策目标时,既要受自已对各项政策目标重 要程度的理解,考虑国内外各种政治因素,又要受社会可接受程度的制约。不同流派的经济