任何行政职权都是有限的,不是无限的。因为任何民主政治中的权力都是受到限制和监督的。行政主 体行使权力的条件和边界就是行政权限 必须說明的是,由于行政法上的职权系指行政主体代表国家针对公民、法人和其他组织,即针对行政 相对人,所作的影响其权利和义务的法衛行为。因而行政权限也应当是指行政主体实施该权力的权限。换句话 说,行政权限是指行政主体之间法律所设定的权限,而不是指行政人之间内部分配的权限 在本案中,针对是否颁发《治安许可证》,不论是林副局长伂岀决定,还是康副局长儲出决定,这都属 内部工作上的分工问题,不具有行政法上的意义,不构成行政法意义上的越权问题。从行政去意义上说,只有 等公安机关对外做出决定以后,就意味着行政主体实施了某-行政职权;只要公安机关没有超越这一职权的权 限,那就不存在越权问。根据本案的情景,先前林局长答应给张某颁发《治安许可证》,但没有正式发证。 这说明,尹时作为行政主体的公安机关尚末儲出具体行政行为。只有等康某副局长正式对张某的有关颁发《治 安许可证》的申请做出(否定性的)审批后,并以公安局的名义通知了张某本人,这时才意味着公安机关对外正 式儲出了具体行政行为。在这案件中,公安机关只做出过一个行为,而不是两个行为;而且这个行为就是公 安机关拒绝给张某颁发《治安许可证》的行为,而不是指张某所指控的“越权行为"。正因为前个行为是不存在 的,那么张某对公安机关“越权”的指控也是不存在的 第四章行政行为概述 、单项选择题(在备选谷案中只有一个是正确的,将其选出并将它的标号写在括号内 1.下列行政行为中,()是双方行政行为。 A.行政处罚B.行政合同 C.行政委托D.行政复议 2.公安机关对酗酒闹事的人强制进行人身约束的行为,生效规则是() A.附条件生效B.告知生效C.受领生效D.即时生效 3.行政机关行使职权()。 A.须征得相对方当事人的同意B.受国家强制力保障 C.必须经过司法机关的确认D.只接受权力机关和司法的监督 4.若发现己生效的行政执法行为违法或不当,则() A.原行政机关无权废止B.只有权力机关有权撤销 C.原行政机关和上级行政机关有权撤销D.相对人有权变更 5.某税务局的行为哪项行为属于行政行为()。 A.征收税款的行为B.购买办公用品的行为9 任何行政职权都是有限的，不是无限的。因为任何民主政治中的权力都是受到限制和监督的。行政主 体行使权力的条件和边界就是行政权限。 必须说明的是，由于行政法上的职权系指行政主体代表国家针对公民、法人和其他组织，即针对行政 相对人，所作的影响其权利和义务的法律行为。因而行政权限也应当是指行政主体实施该权力的权限。换句话 说，行政权限是指行政主体之间法律所设定的权限，而不是指行政人之间内部分配的权限。 在本案中，针对是否颁发《治安许可证》，不论是林副局长做出决定，还是康副局长做出决定，这都属 内部工作上的分工问题，不具有行政法上的意义，不构成行政法意义上的越权问题。从行政法意义上说，只有 等公安机关对外做出决定以后，就意味着行政主体实施了某一行政职权；只要公安机关没有超越这一职权的权 限，那就不存在越权问题。根据本案的情景，先前林副局长答应给张某颁发《治安许可证》，但没有正式发证。 这说明，那时作为行政主体的公安机关尚未做出具体行政行为。只有等康某副局长正式对张某的有关颁发《治 安许可证》的申请做出(否定性的)审批后，并以公安局的名义通知了张某本人，这时才意味着公安机关对外正 式做出了具体行政行为。在这一案件中，公安机关只做出过一个行为，而不是两个行为；而且这个行为就是公 安机关拒绝给张某颁发《治安许可证》的行为，而不是指张某所指控的“越权行为”。正因为前个行为是不存在 的，那么张某对公安机关“越权”的指控也是不存在的。 第四章 行政行为概述 一、单项选择题(在备选答案中只有一个是正确的，将其选出并将它的标号写在括号内) 1．下列行政行为中，( )是双方行政行为。 A．行政处罚 B．行政合同 C．行政委托 D．行政复议 2．公安机关对酗酒闹事的人强制进行人身约束的行为，生效规则是( )。 A．附条件生效 B．告知生效 C．受领生效 D．即时生效 3．行政机关行使职权( )。 A．须征得相对方当事人的同意 B．受国家强制力保障 C．必须经过司法机关的确认 D．只接受权力机关和司法的监督 4．若发现已生效的行政执法行为违法或不当，则（ ）。 A．原行政机关无权废止 B．只有权力机关有权撤销 C．原行政机关和上级行政机关有权撤销 D．相对人有权变更 5．某税务局的行为哪项行为属于行政行为( )。 A．征收税款的行为 B．购买办公用品的行为