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合法、稳健运行,维护公众对银行业的信心。银行业监督管理应当保护银行业公平竞争,提 高银行业竞争能力 四、金融监管的原则 为了实现上述监管目标,金融监管部门在金融监管中应遵循以下原则: (一)独立性原则 包括监管主体的独立性和被监管者的独立性,即:既维护金融监管机构的独 立性,又维护被监管者合法经营管理活动的独立性,监管当局不干预超出监管范 围之外的金融业内部的管理,以保证金融机构合理、适度竞争和提高效率。 (二)依法监管原则 包括两个方面的内容:一是所有金融机构必须接受国家金融监管当局的监 管;二是金融监管必须依法进行,明确适用的法规、政策和监管要求,并公之于 众,既确保监管的权威性、严肃性、强制性、一贯性,同时又增加了金融监管的 透明度,以保证监管的有效性。 (三)外部监管与内部控制相结合原则 前面已经提到内部控制在整个监管体系的设计中具有基础性地位。无论外部 监管多么严密,如果监管的对象不配合,没有严格的内部控制,外部监管也无法 收到预期的效果。因此,要坚持外部监管和内部控制相结合的原则,以保证监管 的及时有效。 (四)稳健运行与风险管理原则 如前所述,稳健运行是各国金融监管的首要目标,为了实现金融体系的稳健 运行,监管手段应着眼于金融业的风险管理。 (五)分类管理原则 就是将银行等金融机构分门别类,突出重点,分别管理。世界各国金融机构 在分类方法上不尽相同,但一般都是除中央银行之外,将金融机构分为商业银行、 专业银行和其他非银行金融机构等等,然后在分类前提下,根据各类银行在国民 经济中的地位作用,采取不同的方法和措施进行监管。4 合法、稳健运行,维护公众对银行业的信心。银行业监督管理应当保护银行业公平竞争,提 高银行业竞争能力 四、金融监管的原则 为了实现上述监管目标,金融监管部门在金融监管中应遵循以下原则: (一)独立性原则 包括监管主体的独立性和被监管者的独立性,即:既维护金融监管机构的独 立性,又维护被监管者合法经营管理活动的独立性,监管当局不干预超出监管范 围之外的金融业内部的管理,以保证金融机构合理、适度竞争和提高效率。 (二)依法监管原则 包括两个方面的内容:一是所有金融机构必须接受国家金融监管当局的监 管;二是金融监管必须依法进行,明确适用的法规、政策和监管要求,并公之于 众,既确保监管的权威性、严肃性、强制性、一贯性,同时又增加了金融监管的 透明度,以保证监管的有效性。 (三)外部监管与内部控制相结合原则 前面已经提到内部控制在整个监管体系的设计中具有基础性地位。无论外部 监管多么严密,如果监管的对象不配合,没有严格的内部控制,外部监管也无法 收到预期的效果。因此,要坚持外部监管和内部控制相结合的原则,以保证监管 的及时有效。 (四)稳健运行与风险管理原则 如前所述,稳健运行是各国金融监管的首要目标,为了实现金融体系的稳健 运行,监管手段应着眼于金融业的风险管理。 (五)分类管理原则 就是将银行等金融机构分门别类,突出重点,分别管理。世界各国金融机构 在分类方法上不尽相同,但一般都是除中央银行之外,将金融机构分为商业银行、 专业银行和其他非银行金融机构等等,然后在分类前提下,根据各类银行在国民 经济中的地位作用,采取不同的方法和措施进行监管
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