由于“陈化粮”7消耗殆尽：我国粮食资源不足：目前以粮食为原料的生物燃料生产已不 具备再扩大规模的条件：这也进一步影响了我国生物能源产业的发展。2006年：我国发布通 知对玉米加工项目进行清理：限制玉米造乙醇。2007年又明令禁止发展粮食乙醇生物燃料项 目。今后我国燃料乙醇生产应转为以甜高粱、木薯和红薯等为原料：特别是适宜在盐碱地、 荒地等劣质地和气候干旱地区种植的甜高粱。另外近几年来废弃油脂的价格也在快速增长： 地沟油价格由2006年的2000元/吨涨到2008年的5400元/吨：植物油价格也从800元/吨涨到 3500元/吨。原料短缺和价格暴涨导致了很多生物燃料生产企业亏损和倒闭。大量的土地被占 用种植能源作物：会导致其他农作物供应不足：从而产生价格上涨的现象：同时饲料养殖业 成本也在上升：因此处理好生物能源的原料供给和人口粮食、畜牧业饲料消费的关系变得尤 其重要。 3.2.2.2资金投入不足、技术水平薄弱 资金投入不足、技术水平薄弱严重制约了我国生物能源产业的发展。我国生物能源产业 在资金投入、技术创新等方面与国外存在很大差距：生物能源属于高新技术产业：其技术开 发和市场推广需要大量资金的投入：而目前的融资渠道比较单一：仅靠政府在支持：但其财 政投入也不足；关于生物质能项目的审批环节过于繁琐：这都在一定程度上影响了生物质能 技术投资主体的投资积极性。 3.2.2.3市场环境不完善 市场环境不完善、政策扶持缺位成为我国生物能源产业发展的重要桎梏。我国生物燃料 的生产和销售均受到了政府的严格控制：尚未形成完全的市场化。收购受限制、销售渠道匮 乏是其主要的表现形式。与此同时，我国尚未针对生物柴油提出一套具体的扶持、优惠和鼓 励的政策办法：还未建立支持生物柴油产业发展的长效机制。我国在成品油价格管制的前提 下：缺乏对生物柴油生产企业的扶持政策：使得这类企业无法通过提高价格来转移成本压力。 政府应当对生物能源的战略地位给予足够重视：开发生物能源是一项系统工程：应制定一套 能源与环境、可持续发展相协调的政策措施。 4.我国发展生物能源技术的对策 为了利用生物能源能源性实现对能源危机的化解，提高生物能源的开发利用水平是必须解 决的问题。为此应该采取以下措施： 4.1加快突破生物能源能量转化技术瓶颈 目前我国技术相对成熟的生物能源产业项目，如用粮食生产燃料乙醇和生物柴油有明显 的能量转化瓶颈，技术水平和国际先进水平相比也还存在很大差距。如用玉米制乙醇，我国 目前的能耗水平达生产1吨乙醇需115吨标准煤8，其净能量平衡是负值，而美国用玉米生产 乙醇获得的能量比输入的能量要多25%以上9。为此要加快突破生物能源能量转化的技术瓶颈， 为生物能源产业化提供成熟可靠的技术支撑。 7大米一般分为新粮、陈粮和陈化粮三种。当年的大米属于新粮：第一次储存期限超过一年的是陈粮：储存 后变质的粮食是陈化粮 8纪占武，郑文范.关于发展生物能源化解能源危机的思考.东北大学学报2009年11月第11卷第6 期.1008-3758(2009)06-0490-06 9倪维斗.控制能源生产和消费总量势在必行).科技导报，200824：1.由于“陈化粮”7消耗殆尽；我国粮食资源不足；目前以粮食为原料的生物燃料生产已不 具备再扩大规模的条件；这也进一步影响了我国生物能源产业的发展。2006 年；我国发布通 知对玉米加工项目进行清理；限制玉米造乙醇。2007 年又明令禁止发展粮食乙醇生物燃料项 目。今后我国燃料乙醇生产应转为以甜高粱、木薯和红薯等为原料；特别是适宜在盐碱地、 荒地等劣质地和气候干旱地区种植的甜高粱。另外近几年来废弃油脂的价格也在快速增长； 地沟油价格由 2006 年的 2000 元/吨涨到 2008 年的 5400 元/吨；植物油价格也从 800 元/吨涨到 3500 元/吨。原料短缺和价格暴涨导致了很多生物燃料生产企业亏损和倒闭。大量的土地被占 用种植能源作物；会导致其他农作物供应不足；从而产生价格上涨的现象；同时饲料养殖业 成本也在上升；因此处理好生物能源的原料供给和人口粮食、畜牧业饲料消费的关系变得尤 其重要。 3.2.2.2 资金投入不足、技术水平薄弱 资金投入不足、技术水平薄弱严重制约了我国生物能源产业的发展。我国生物能源产业 在资金投入、技术创新等方面与国外存在很大差距；生物能源属于高新技术产业；其技术开 发和市场推广需要大量资金的投入；而目前的融资渠道比较单一；仅靠政府在支持；但其财 政投入也不足；关于生物质能项目的审批环节过于繁琐；这都在一定程度上影响了生物质能 技术投资主体的投资积极性。 3.2.2.3 市场环境不完善 市场环境不完善、政策扶持缺位成为我国生物能源产业发展的重要桎梏。我国生物燃料 的生产和销售均受到了政府的严格控制；尚未形成完全的市场化。收购受限制、销售渠道匮 乏是其主要的表现形式。与此同时，我国尚未针对生物柴油提出一套具体的扶持、优惠和鼓 励的政策办法；还未建立支持生物柴油产业发展的长效机制。我国在成品油价格管制的前提 下；缺乏对生物柴油生产企业的扶持政策；使得这类企业无法通过提高价格来转移成本压力。 政府应当对生物能源的战略地位给予足够重视；开发生物能源是一项系统工程；应制定一套 能源与环境、可持续发展相协调的政策措施。 4.我国发展生物能源技术的对策 为了利用生物能源能源性实现对能源危机的化解，提高生物能源的开发利用水平是必须解 决的问题。为此应该采取以下措施: 4.1 加快突破生物能源能量转化技术瓶颈 目前我国技术相对成熟的生物能源产业项目，如用粮食生产燃料乙醇和生物柴油有明显 的能量转化瓶颈，技术水平和国际先进水平相比也还存在很大差距。如用玉米制乙醇，我国 目前的能耗水平达生产 1 吨乙醇需 115 吨标准煤8，其净能量平衡是负值，而美国用玉米生产 乙醇获得的能量比输入的能量要多 25%以上9。为此要加快突破生物能源能量转化的技术瓶颈， 为生物能源产业化提供成熟可靠的技术支撑。 7 大米一般分为新粮、陈粮和陈化粮三种。当年的大米属于新粮；第一次储存期限超过一年的是陈粮；储存 后变质的粮食是陈化粮 8 纪占武，郑文范.关于发展生物能源化解能源危机的思考[J]. 东北大学学报.2009 年 11 月第 11 卷第 6 期.1008-3758(2009)06-0490-06 9 倪维斗．控制能源生产和消费总量势在必行[J]．科技导报，2008.24：1．