106 东北亚论坛2015年第2期 s)向民众许诺一切将会变好：大家会发现在近六个月的时间里，生活会变得更加艰难。不 过，我们能迅速渡过难关。此后，物价会下跌，市场上将摆满商品。在1992年秋季的时候，俄 罗斯的经济将会稳定下来。] 在20世纪90年代初期，俄罗斯人的确有理由保持乐观的心态。叶利钦是支持民主政治的 力量，他积极支持市场化改革，和西方保持良好的关系。叶利钦还提拔了一批年轻的、锐意进 取的改革派进入政府。盖达尔等改革派具有美国式的自由主义信仰，他们认为俄罗斯的战略 利益和西方是一致的。他们还希望通过改革，让俄罗斯融入欧洲，转向市场经济，建立西方的 民主价值观。他们认为俄罗斯长达几个世纪的帝国和苏联时期的经历仅仅是偏离了轨道，现 在是回到正轨的时候了。不仅精英阶层持这样的想法，在20世纪90年代早期，俄罗斯民众也 希望建立像西方那样的“正常的国家”。]俄罗斯开始积极寻求和西方国家合作，和美国与欧 洲保持良好的关系，和周边国家和平相处。【]西方的政策顾问被邀请到俄罗斯。几乎所有的 俄罗斯政府部门都有西方顾问的身影。国际货币基金组织的官员为俄罗斯制定全面的经济 改革计划，美国的军事专家协助俄罗斯销毁核武器。这与后来形成鲜明对照。到了21世纪初 期，随着俄罗斯与西方国家关系日趋紧张，美国的新闻界、学界、政界都在谈论：“谁失去了俄 罗斯”？[事实上，这很大程度上要从美国自身的对外经济战略上寻找根源。 苏联解体以后，俄罗斯国内面临高度的政治经济不稳定。即便在卢布不可自由兑换的情 况下，俄罗斯每年的资本外逃达到200亿美元，超过西方国家给俄罗斯提供的援助资金。此 外，俄罗斯背负了沉重的债务负担。在苏联解体以前，苏联就欠下了西方国家高达600亿到 850亿美元的债务。1其中，欠美国的债务数额并不高，为28亿美元。【1但是，此时美国的态度 对西方各国的影响却十分重要。如果此时美国与西方国家一道对俄罗斯进行债务减免与经 济援助，将有助于恢复俄罗斯国内与国际社会的信心，帮助俄罗斯政治经济走上正轨。此时 的俄罗斯领导人认为，现在他们和西方国家有着共同的利益和价值观，西方国家会为俄罗斯 提供实质的帮助，乃至可以和二战结束后的马歇尔计划媲美。【51在1991年秋季，美国国务院官 员丹尼斯·罗斯(Dennis Ross)就建议召开援助会议。罗斯指出：我们不能以纯粹的经济眼光 看待俄罗斯，这是一个历史性的时刻。此时此刻为我们提供了一个历史性的机遇，如果我们 放任不管，或者对俄罗斯仅仅停留在口头上的支持，那么我们将蒙受重大损失。俄罗斯的改 革对资金需求巨大，需要外界提供帮助，【不过，俄罗斯领导人和罗斯的希望很快就落空了。 在这一时期，以美国为首的西方国家的经济政策让人百思不得其解。1991年到1992年 间，西方社会对俄罗斯遭受的困难无所作为。此时的西方国家目光短浅，一门心思考虑如何 让俄罗斯偿还苏联所欠的债务。【61 在苏联解体前夕，美国国务卿访问莫斯科，他告诉戈尔巴乔夫，只有偿还苏联的债务，西 方才会提供援助。【]1991年10月，由于苏联无法偿付西方债务，西方国家立刻做出反应，宣布 西方国家将不再提供新的贷款，还会中断食品援助。这些举措把苏联经济推向崩溃之路。在 1990年到1991年间，解体前夜的苏联接受了156亿美元的援助，而还债就用了131亿美元。因 此除了还债，苏联的盈余所剩无几。【在苏联解体之前，人们还可以理解西方国家对债务减免 和援助的重重顾虑。但是到1991年末，苏联解体以后，美国和欧洲国家的对外经济战略就让 NORTHEAST ASIA FORUM ?1994-2015 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.netNORTHEAST ASIA FORUM 东北亚论坛 2015 年第 2 期 sin）向民众许诺一切将会变好：大家会发现在近六个月的时间里，生活会变得更加艰难。不 过，我们能迅速渡过难关。此后，物价会下跌，市场上将摆满商品。在 1992 年秋季的时候，俄 罗斯的经济将会稳定下来。［11］ 在 20 世纪 90 年代初期，俄罗斯人的确有理由保持乐观的心态。叶利钦是支持民主政治的 力量，他积极支持市场化改革，和西方保持良好的关系。叶利钦还提拔了一批年轻的、锐意进 取的改革派进入政府。盖达尔等改革派具有美国式的自由主义信仰，他们认为俄罗斯的战略 利益和西方是一致的。他们还希望通过改革，让俄罗斯融入欧洲，转向市场经济，建立西方的 民主价值观。他们认为俄罗斯长达几个世纪的帝国和苏联时期的经历仅仅是偏离了轨道，现 在是回到正轨的时候了。不仅精英阶层持这样的想法，在 20 世纪 90 年代早期，俄罗斯民众也 希望建立像西方那样的“正常的国家”。［12］ 俄罗斯开始积极寻求和西方国家合作，和美国与欧 洲保持良好的关系，和周边国家和平相处。［13］ 西方的政策顾问被邀请到俄罗斯。几乎所有的 俄罗斯政府部门都有西方顾问的身影。国际货币基金组织的官员为俄罗斯制定全面的经济 改革计划，美国的军事专家协助俄罗斯销毁核武器。这与后来形成鲜明对照。到了 21 世纪初 期，随着俄罗斯与西方国家关系日趋紧张，美国的新闻界、学界、政界都在谈论：“谁失去了俄 罗斯”？［10］ 事实上，这很大程度上要从美国自身的对外经济战略上寻找根源。 苏联解体以后，俄罗斯国内面临高度的政治经济不稳定。即便在卢布不可自由兑换的情 况下，俄罗斯每年的资本外逃达到 200 亿美元，超过西方国家给俄罗斯提供的援助资金。此 外，俄罗斯背负了沉重的债务负担。在苏联解体以前，苏联就欠下了西方国家高达 600 亿到 850 亿美元的债务。［14］ 其中，欠美国的债务数额并不高，为 28 亿美元。［10］ 但是，此时美国的态度 对西方各国的影响却十分重要。如果此时美国与西方国家一道对俄罗斯进行债务减免与经 济援助，将有助于恢复俄罗斯国内与国际社会的信心，帮助俄罗斯政治经济走上正轨。此时 的俄罗斯领导人认为，现在他们和西方国家有着共同的利益和价值观，西方国家会为俄罗斯 提供实质的帮助，乃至可以和二战结束后的马歇尔计划媲美。［15］ 在 1991 年秋季，美国国务院官 员丹尼斯·罗斯（Dennis Ross）就建议召开援助会议。罗斯指出：我们不能以纯粹的经济眼光 看待俄罗斯，这是一个历史性的时刻。此时此刻为我们提供了一个历史性的机遇，如果我们 放任不管，或者对俄罗斯仅仅停留在口头上的支持，那么我们将蒙受重大损失。俄罗斯的改 革对资金需求巨大，需要外界提供帮助。［10］ 不过，俄罗斯领导人和罗斯的希望很快就落空了。 在这一时期，以美国为首的西方国家的经济政策让人百思不得其解。1991 年到 1992 年 间，西方社会对俄罗斯遭受的困难无所作为。此时的西方国家目光短浅，一门心思考虑如何 让俄罗斯偿还苏联所欠的债务。［16］ 在苏联解体前夕，美国国务卿访问莫斯科，他告诉戈尔巴乔夫，只有偿还苏联的债务，西 方才会提供援助。［10］ 1991 年 10 月，由于苏联无法偿付西方债务，西方国家立刻做出反应，宣布 西方国家将不再提供新的贷款，还会中断食品援助。这些举措把苏联经济推向崩溃之路。在 1990 年到 1991 年间，解体前夜的苏联接受了 156 亿美元的援助，而还债就用了 131 亿美元。因 此除了还债，苏联的盈余所剩无几。［14］ 在苏联解体之前，人们还可以理解西方国家对债务减免 和援助的重重顾虑。但是到 1991 年末，苏联解体以后，美国和欧洲国家的对外经济战略就让 106