环境现状调查与评 民经济和社会发展规划 不保投资能力 调整产业结构与合理布局提出污染防治方案和方案优化 是否超过环保投资能 环境规划文本 2.规划的申报与审批 规划的申报和审批过程是沟通上下级认识、协调环保部门与其他部门之间关系的过程 规划的申报和审批过程是将规划方案变为实施方案并纳入国民经济和社会发展规划的过 程 规划的申报和审批过程是环境规划管理工作的一项重要制度 (1)规划初级申报和审核 规划的审批应在组织各行业专家进行评审和论证的基础上进行。 (2)终极申报和审批 下级规划的审批应在组织各行业专家进行评审和论证的基础上进行或重新编制 同级政府应在组织各行业专家进行评审和论证的基础上付诸实施 (3)环境规划文件 技术档案文本 环境规划文本 环境规划报审文本 第二节环境目标和环境规划的指标体系 环境目标的含义及其分类 1.环境目标的层次 (1)总目标:规划区域环境质量所要达到的要求和状况 2)单顼目标:根据环境要素,环境功能和环境特征所确定的环境目标 (3)环境指标:体现环境目标对单一因子的要求。 2.环境目标的类型 (1)按规划内容分: A、环境质量目标:大气环境、水环境、生态环境目标等; B、环境建设目标:反映环境改善程度 C、污染控制目标:提出污染物削减量以及治理率、达标率等 D、环境管理目标:环境影响评价、三同时执行率等2.规划的申报与审批 ◼ 规划的申报和审批过程是沟通上下级认识、协调环保部门与其他部门之间关系的过程； ◼ 规划的申报和审批过程是将规划方案变为实施方案并纳入国民经济和社会发展规划的过 程； ◼ 规划的申报和审批过程是环境规划管理工作的一项重要制度。 （1）规划初级申报和审核 规划的审批应在组织各行业专家进行评审和论证的基础上进行。 （2）终极申报和审批 下级规划的审批应在组织各行业专家进行评审和论证的基础上进行或重新编制。 同级政府应在组织各行业专家进行评审和论证的基础上付诸实施。 （3）环境规划文件 技术档案文本 环境规划文本 环境规划报审文本 第二节 环境目标和环境规划的指标体系 一、环境目标的含义及其分类 1.环境目标的层次 （1）总目标：规划区域环境质量所要达到的要求和状况。 （2）单项目标：根据环境要素，环境功能和环境特征所确定的环境目标。 （3）环境指标：体现环境目标对单一因子的要求。 2. 环境目标的类型 （1）按规划内容分： A、环境质量目标：大气环境、水环境、生态环境目标等； B、环境建设目标：反映环境改善程度； C、污染控制目标：提出污染物削减量以及治理率、达标率等； D、环境管理目标：环境影响评价、三同时执行率等