第六章环境规划的基本内容 第一节环境规划的原则和程序 一、环境规划的基本原则 (1)坚持全面规划、合理布局、突出重点、兼顾一般的原则,推行可持续发展战略,保障环境 与经济的协调发展 (2)坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则,遵循生态规律和经济规律,使有限的 资金发挥更大的作用。 (3)坚持依靠科技进步的原则,大力发展清洁生产和推广三废综合利用,将污染消灭在生产过 程中,积极采用适宜规模的、先进的、经济的治理技术,发展经济,保护环境 4)坚持污染防治与基本建设、技术改造和城市建设紧密结合,实行环境综合整治的原则 (5)坚持自然资源开发利用与保护增殖并重的原则,建立以保护资源为核心的环保战略,合理 开发利用自然资源,保证资源的永续利用 (6)坚持实事求是、因地制宜的原则,环境目标应符合国民经济计划总要求,要从实际出发, 切实可行,规划措施要有可操作性。 (⑦)坚持强化环境管理的原则,运用经济、法律、行政手段促进环保事业发展,充分体现有 中国特色的环境管理思想、制度和措施 二、环境规划工作程序 1.规划的编制 (1)接受任务与组织規划编制。上一级环保部门代表同级政府下达编制规划的任务,提出主要要 求、时间进度,下一级环保部门代表同级政府组织规划编制组,编制工作计划和规划大纲。 也可以由政府下达编制规划的任务,同级环保部门组织规划编制组。规划编制组一般分为领 导组、协调组和技术组,人员由通晓规划对象的专家以及有关规划、计划管理部门的人员组 成:由对规划地域或领域具有决策权和协调能力的部门领导人担任指导 上级环保局 下达任务 组织规划班子 下级环保局 同级政府 调查与研究现状评价 规划文本编 布置基层任务 汇总审定规划草案 规划定稿 (2)完成规划文本的编制。环境规划由专门组织的技术队伍(规划编制组)承担,这是规划编制的 主要阶段第六章 环境规划的基本内容 第一节 环境规划的原则和程序 一、环境规划的基本原则 （1）坚持全面规划、合理布局、突出重点、兼顾一般的原则，推行可持续发展战略，保障环境 与经济的协调发展。 （2）坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，遵循生态规律和经济规律，使有限的 资金发挥更大的作用。 （3）坚持依靠科技进步的原则，大力发展清洁生产和推广三废综合利用，将污染消灭在生产过 程中，积极采用适宜规模的、先进的、经济的治理技术，发展经济，保护环境。 （4）坚持污染防治与基本建设、技术改造和城市建设紧密结合，实行环境综合整治的原则。 （5）坚持自然资源开发利用与保护增殖并重的原则，建立以保护资源为核心的环保战略，合理 开发利用自然资源，保证资源的永续利用。 （6）坚持实事求是、因地制宜的原则，环境目标应符合国民经济计划总要求，要从实际出发， 切实可行，规划措施要有可操作性。 （7）坚持强化环境管理的原则，运用经济、法律、行政手段促进环保事业发展，充分体现有 中国特色的环境管理思想、制度和措施。 二、环境规划工作程序 1. 规划的编制 (1)接受任务与组织规划编制。上一级环保部门代表同级政府下达编制规划的任务，提出主要要 求、时间进度，下一级环保部门代表同级政府组织规划编制组，编制工作计划和规划大纲。 也可以由政府下达编制规划的任务，同级环保部门组织规划编制组。规划编制组一般分为领 导组、协调组和技术组，人员由通晓规划对象的专家以及有关规划、计划管理部门的人员组 成；由对规划地域或领域具有决策权和协调能力的部门领导人担任指导。 (2)完成规划文本的编制。环境规划由专门组织的技术队伍(规划编制组)承担，这是规划编制的 主要阶段