第一章世界新秩序 ·1」* 猿的也不必然是主政者所应具备的条件，更邊论建立国际秩序了。月 前惟-可资偕鉴的多国体系范例是欧洲社会所建立的，因此可能遭致 许多国家反对。 但过去建立在多因基础上的世界秩序，不论是威斯特伐利亚和约 或当代，其兴起及衰落是了解现今政治领袖所面临的挑战惟-…可资借 鉴的经验。研究历史虽不能提供我们即学即用的操作手段；但历史教 圳是类比式的，可帮助我有1了解类似的情形可能有什么结果，而且每-· 世代必须自行决定，哪些情形确实可与历史相类比。 学者分析国际体系的运作；政治领袖则建立国际体系，分析者与从 政者的观点大异其趣。分析者自定研究主题，而政治人物所面对的 却是客观环境塑造的问题。分析者可投人充分的时间追求确切的结 论；但政治领袖最大的挑战却是时间压力。学者没有风险，如果结论错 误，大可重新来过；政治领袖却只有一次选择，一县出带便覆水难收。 学者可掌握所有相关事实，其成败取决于个人学养：政治人物必须在限 前尤法断定利弊得失的情况下当机立断，历史对他的评价将根据他！ 何明智地面对无可避免的变局，尤其是他如何维护和！平矿定。这正是 为什么分析政治领袖如何解决世界秩序问题，检讨成败及其成因，只可 说是个开端，却绝非研究当代外交的止境