14 中国金融稳定报告 (四)价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀的风险加大 2007年，价格上涨主要由食品价格上涨带动，具有结构性特点。居民消 费品价格总水平(CPI)比上年上涨4.8%，食品价格上涨12.3%。其中，粮 食上涨6.3%，蛋上涨21.8%，肉禽及其制品上涨31.7%，成为CPI上涨的主 要推动力，并开始向非食品领域传导，价格存在由结构性上涨演变为明显通货 膨胀的风险。如果全社会通货膨胀预期形成，价格总水平将会持续攀高，对金 融体系、实体经济和民生都会产生不利影响。 (五)资产价格的波动增加了经济金融运行的不稳定因素 部分城市住房价格过高、涨幅过快问题突出。2007年，全国房屋销售价 格上涨势头较猛，按季度来看，房屋销售价格同比分别上涨5.6%、6.3%、 8.2%和10.2%。12月份，全国房屋销售价格同比上涨10.5%，环比上涨 0.2%。2007年，股票市场也面临一些不确定因素，股票价格出现了较大波 动，上证指数由年初的2715.72点上升至最高的6124点，年终报收5261.56 点。资产价格波动较大，增加了经济运行，特别是金融运行的不稳定因素。 三、促进金融稳定的举措 针对日益复杂的国内外经济金融环境，2008年要防止经济增长由偏快转 为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，密切关注国际国内经济 金融变化，正确把握宏观调控的节奏、重点和力度，实行稳健的财政政策和从 紧的货币政策，有效抑制通货膨胀，加大经济结构调整力度，努力缓解国际收 支不平衡矛盾，保持经济平稳较快发展。 一是实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，有效抑制通货膨胀。继续实 行稳健的财政政策，充分发挥财政政策促进结构调整和协调发展的重要作用， 调整财政支出结构，增加对薄弱环节、改善民生、深化改革等方面的支出，加 大对社会保障、医疗卫生、教育、文化、节能减排等方面的投入。认真落实从 紧的货币政策，针对中国经济运行面临的过热和通货膨胀风险，从总量上对货 币供给和信贷投放实行严格控制，抑制总需求过度膨胀，防止固定资产投资反 弹、贸易顺差继续扩大以及出现通货膨胀。同时，采取综合措施，增加有效供 给，抑制不合理需求，防止价格总水平过快上涨。 二是加大经济结构调整力度。转变经济增长方式，扩大国内需求，优化投 资和消费关系，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资和