在民主选举实践中，群众的创造力是无限的。早在延安时期，老百姓就发明了“豆选” 即每个候选人一只碗，村民同意谁就在谁碗里放一颗豆子。“文革”后推行村民自治以来， 群众又有种种创造，使选举程序更加完善。 1.“海选”。这是吉林省贵梨树县群众的发明。“海选”在东北方言中有“大”、“多”、 “漫无目标”的意思。“海选”与“指选”、“派选”不同，它是村民委员会选举提名候选人 时，把提名权放手交给每个村民，发给选民一张白纸，由选民自由填写候选人，然后以得票 多少为序列出候选人名单。吉林省第四次换届选举村委会时，有6%县市采取海选，甘肃省 有76%的村庄海选，湖南省湘潭市达到100%。 2.竞选演说。河北省固安县大韩一村是一个以回民为主的民族村，1997年3月村委会 换届选举。党支书胡义臣和原村委会主任李国路作为新一届村委会两位候选人，在选举投票 前先后登台演说，提出各自的村民自治方案。尤其是李国路作为新一届候选人，对于修路 建学校、落实民族政策等项目详尽地作了说明，最终以多数票当选。在现场观摩的欧盟10 国使节对此给予高度评价。公开竞选，胜者光明磊落，失败者心服口服。 福建省拓荣县西源村1993年10月2”日选举，到晚间5时40分投票结果揭晓，魏进亮 以微弱多数票当选。当着全村人的面，另一名候选人魏岩灼握住他的手说：“你胜了：”魏进 亮回答：“你也输得很光彩！”全场报以热烈掌声。 3.秘密划票间。1987年台湾籍全国人民大代表黄顺兴在庄严的人民大会堂高举起双手， 执意要求设立秘密划票间，并且在众日暖暖之中形单影只走进秘密划票间，一时间成了新闻 热点。如今，在各地村委会选举时，投票站普遍设立了秘密划票间，村民可自由表达意志。 4,函投。因在外经商、打工等不能回村参加选举的村民，以前是采取委托投票，近年 来一些地方改为“函投”，即把选票提前寄给在外地做工的选民，由本人填写后寄回村选举 领导小组，在选举日，当天打开投票信，与其他选票一起唱票。湖南省祁东县新一轮村委会 选举，全县43万张选票就有1万多张为“函投”选票。 5。流动票箱。这是为有病、行动不便和居住零散的村民设立的，由选民把选票亲自投 人票箱，到会场统一统计选票。 6。村民代表会议。通常每10一20户推荐一名代表，平均每村有村民代表二三十人，由 村民会议授权，行使村民会议的部分职权，对村里的公共事务及时作出决策，并对村委会实 行民主监督，直至弹劾，罢免村委会干部。目前，全国已有半数以上的村建立了村民代表会 议。这是一种代议制形式，是在村民大会很难定期召开的条件下，实行有效地民主管理和民 主监督的重要方式 7.村务公开。凡与村民利益直接相关的公共事务，如计划生有、电费、水费、宅基地 批拨、征收提留、 干部任期目标、村财务开支等，定期张榜公布。“给村民一个明白，还干 部一个清白。”这是民主监督的有效形式。 (三)村民自治法治化 中国村民自治建设既是基层政治民主化过程，也是基层民主法治化、有序化过程。 1979年，五届人大二次会议颁布《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》 规定直接选举扩大到县一级，变等额选举为差额选举 1980年，四川广汉县恢复设立了全国第一个乡政府 一向阳乡人民政府。同年冬，广 在民主选举实践中，群众的创造力是无限的。早在延安时期，老百姓就发明了“豆选”， 即每个候选人一只碗，村民同意谁就在谁碗里放一颗豆子。“文革”后推行村民自治以来， 群众又有种种创造，使选举程序更加完善。 1．“海选”。这是吉林省贵梨树县群众的发明。“海选”在东北方言中有“大”、“多”、 “漫无目标”的意思。“海选”与“指选”、“派选”不同，它是村民委员会选举提名候选人 时，把提名权放手交给每个村民，发给选民一张白纸，由选民自由填写候选人，然后以得票 多少为序列出候选人名单。吉林省第四次换届选举村委会时，有 60%县市采取海选，甘肃省 有 76%的村庄海选，湖南省湘潭市达到 100%。 2．竞选演说。河北省固安县大韩一村是一个以回民为主的民族村，1997 年 3 月村委会 换届选举。党支书胡义臣和原村委会主任李国路作为新一届村委会两位候选人，在选举投票 前先后登台演说，提出各自的村民自治方案。尤其是李国路作为新一届候选人，对于修路、 建学校、落实民族政策等项目详尽地作了说明，最终以多数票当选。在现场观摩的欧盟 10 国使节对此给予高度评价。公开竞选，胜者光明磊落，失败者心服口服。 福建省拓荣县西源村 1993 年 10 月 27 日选举，到晚间 5 时 40 分投票结果揭晓，魏进亮 以微弱多数票当选。当着全村人的面，另一名候选人魏岩灼握住他的手说：“你胜了！”魏进 亮回答：“你也输得很光彩！”全场报以热烈掌声。 3．秘密划票间。1987 年台湾籍全国人民大代表黄顺兴在庄严的人民大会堂高举起双手， 执意要求设立秘密划票间，并且在众日暖暖之中形单影只走进秘密划票间，一时间成了新闻 热点。如今，在各地村委会选举时，投票站普遍设立了秘密划票间，村民可自由表达意志。 4．函投。因在外经商、打工等不能回村参加选举的村民，以前是采取委托投票，近年 来一些地方改为“函投”，即把选票提前寄给在外地做工的选民，由本人填写后寄回村选举 领导小组，在选举日，当天打开投票信，与其他选票一起唱票。湖南省祁东县新一轮村委会 选举，全县 43 万张选票就有 1 万多张为“函投”选票。 5．流动票箱。这是为有病、行动不便和居住零散的村民设立的，由选民把选票亲自投 人票箱，到会场统一统计选票。 6．村民代表会议。通常每 10～20 户推荐一名代表，平均每村有村民代表二三十人，由 村民会议授权，行使村民会议的部分职权，对村里的公共事务及时作出决策，并对村委会实 行民主监督，直至弹劾，罢免村委会干部。目前，全国已有半数以上的村建立了村民代表会 议。这是一种代议制形式，是在村民大会很难定期召开的条件下，实行有效地民主管理和民 主监督的重要方式。 7．村务公开。凡与村民利益直接相关的公共事务，如计划生育、电费、水费、宅基地 批拨、征收提留、干部任期目标、村财务开支等，定期张榜公布。“给村民一个明白，还干 部一个清白。”这是民主监督的有效形式。 （三）村民自治法治化 中国村民自治建设既是基层政治民主化过程，也是基层民主法治化、有序化过程。 1979 年，五届人大二次会议颁布《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》， 规定直接选举扩大到县一级，变等额选举为差额选举。 1980 年，四川广汉县恢复设立了全国第一个乡政府——向阳乡人民政府。同年冬，广