生物技术概论 中国生物技术安全管理存在问题：我国虽然是世界上最早大面积释放转基因作物的国家 之一，但是转基因植物生物安全评价体系相对滞后，管理法规运作机制薄弱。生物安全管理 远滞后于生物技术的发展，表现在从社会到各级领导部门、从公众甚至到科研人员的生物安 全意识都比较差。相对于快速发展的生物技术产业，我国生物技术安全管理还存在很多问题： (1)立法级别不高。目前的生物技术安全立法只是国务院颁布的行政法规和有关部门 颁布的部门规章，尚没有全国人大或全国人大常委会通过的法律。 (2)内容有待于进一步完善。我国现有的生物技术安全立法在内容上集中于管理，缺 乏对生物技术发展的推动性支持，关于生物安全的科研经费和人员投入不足，需要一部全面 而系统的生物安全法。 (3)监管体系不够健全。生物安全管理需要建立健全的管理机构，中国的生物安全管 理涉及农业、林业行政主管部门、环保部门、卫生部门、质量检验检疫部门、国家科学技术 委员等多个机构，存在权限分散、职能范围不清的多头管理的乱象，必然导致执法方面的“断 链”，在监管方面出现执法重叠或者空白。由于生物技术覆盖的领域很广，安全管理涉及的 行业和部门较多，建议从国家的角度制定一部统一的生物安全法规，要注意使条款尽可能地 清楚，有较强的可操作性。 (4)法律制度不配套。现有的生物技术安全立法法律制度安排定位于管理制度的建设， 缺乏其他相关法律制度，如生物技术风险发生的应急处理制度、损害赔偿制度和纠纷处理制 度等，结果将导致其可操作性差。 (5)社会公众参与没有保障且安全意识较差。生物技术的安全涉及每一个人，社会公 众对生物技术安全有着切身的需要，现有的生物技术安全立法对社会公众的参与没有有效保 障，且群众的安全意识低，结果导致其实施效果差。加强媒体向广大群众宣传、普及生物安 全知识，让群众成为生物安全管理的知情者，主动参与生物技术安全的监督和管理，主管部 门要努力协调与生物技术安全有关各部门的工作，使管理部门的工作更加有效。 2.谈谈你对转基因食品优缺点的认识。 [思路提示]利用转基因技术将某些生物的基因转移到其它物种中，改造生物的遗传物 质，使生物在性状、营养和消费品质等方面向人类需要的目标转变称为转基因生物。以转基 因生物为原料加工生产的食品就是转基因食品。转基因食品的优点主要体现为：增加作物产 量：降低生产成本：提高营养价值：增强作物抗虫害，如含Bt蛋白的转基因玉米：增强抗 病毒能力，提高农产品耐贮性，如转基因木瓜。 转基因食品的缺点：转基因食品产生的新毒素和过敏原，导致食品成分（营养成分、抗生物技术概论 中国生物技术安全管理存在问题：我国虽然是世界上最早大面积释放转基因作物的国家 之一，但是转基因植物生物安全评价体系相对滞后，管理法规运作机制薄弱。生物安全管理 远滞后于生物技术的发展，表现在从社会到各级领导部门、从公众甚至到科研人员的生物安 全意识都比较差。相对于快速发展的生物技术产业，我国生物技术安全管理还存在很多问题： （1）立法级别不高。目前的生物技术安全立法只是国务院颁布的行政法规和有关部门 颁布的部门规章，尚没有全国人大或全国人大常委会通过的法律。 （2）内容有待于进一步完善。我国现有的生物技术安全立法在内容上集中于管理，缺 乏对生物技术发展的推动性支持，关于生物安全的科研经费和人员投入不足，需要一部全面 而系统的生物安全法。 （3）监管体系不够健全。生物安全管理需要建立健全的管理机构，中国的生物安全管 理涉及农业、林业行政主管部门、环保部门、卫生部门、质量检验检疫部门、国家科学技术 委员等多个机构，存在权限分散、职能范围不清的多头管理的乱象，必然导致执法方面的“断 链”，在监管方面出现执法重叠或者空白。由于生物技术覆盖的领域很广，安全管理涉及的 行业和部门较多，建议从国家的角度制定一部统一的生物安全法规，要注意使条款尽可能地 清楚，有较强的可操作性。 （4）法律制度不配套。现有的生物技术安全立法法律制度安排定位于管理制度的建设， 缺乏其他相关法律制度，如生物技术风险发生的应急处理制度、损害赔偿制度和纠纷处理制 度等，结果将导致其可操作性差。 （5）社会公众参与没有保障且安全意识较差。生物技术的安全涉及每一个人，社会公 众对生物技术安全有着切身的需要，现有的生物技术安全立法对社会公众的参与没有有效保 障，且群众的安全意识低，结果导致其实施效果差。加强媒体向广大群众宣传、普及生物安 全知识，让群众成为生物安全管理的知情者，主动参与生物技术安全的监督和管理，主管部 门要努力协调与生物技术安全有关各部门的工作，使管理部门的工作更加有效。 2. 谈谈你对转基因食品优缺点的认识。 [思路提示] 利用转基因技术将某些生物的基因转移到其它物种中，改造生物的遗传物 质，使生物在性状、营养和消费品质等方面向人类需要的目标转变称为转基因生物。以转基 因生物为原料加工生产的食品就是转基因食品。转基因食品的优点主要体现为：增加作物产 量；降低生产成本；提高营养价值；增强作物抗虫害，如含 Bt 蛋白的转基因玉米；增强抗 病毒能力，提高农产品耐贮性，如转基因木瓜。 转基因食品的缺点：转基因食品产生的新毒素和过敏原，导致食品成分（营养成分、抗